中新天津生态城:一块非常好的智慧城市“试验田”

　　“智慧城市建设的前提是打造城市的智慧基因”5月22日，《中国信息化周报》记者到中新天津生态城(简称生态城)采访，生态城经济局副局长王喆热情、详细介绍了生态城的智慧城市发展。作为生态城十一年来建设的亲历者，王喆在采访过程中向记者娓娓道来他心中的那个宜居美好、初露“智慧”端倪且拥有光明前景的生态城。在他看来，崇尚创新又务实开放的中新天津生态城是一块非常理想的智慧城市“试验田”，生态城作为天津市委市政府批复的天津智慧之城样板区，将成为全国智慧城市升级版的新标杆。

　　新定位：

　　宜居的智能科技示范城

　　无人驾驶的清洁车把城市路面清理得干干净净，自动驾驶的智能公交车载着乘客在路上稳稳地行驶，马路两旁的智慧灯杆除了具备传统照明功能，还可以监控交通路况、显示交通信息，甚至还有报警功能……智能科技真真切切来到我们身边，已经开始在中新天津生态城实际运行。

　　作为中国、新加坡两国政府战略性合作项目，中新天津生态城一直贴着绿色、循环、低碳的标签，如今这里又加上了智慧的元素：无人餐厅、智慧图书馆、会“说话”的井盖……在生态城，围绕医、食、住、行等场景的智慧体验已经不再停留在想象层面。

　　说起生态城，它的来头可不小。早在2007年，中国和新加坡两国签署战略合作协议，共同建设一座“生态城”，一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2013年，习近平总书记在考察生态城时指出，生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。呼应“建设数字中国、智慧社会”要求，天津滨海新区在2017年提出建设“繁荣宜居智慧新城”的目标。

　　最早，生态城的选址是位于天津滨海新区东北部的一片盐碱地，是一片面积约30平方公里，土地盐渍、植被稀少、生态脆弱且水质型缺水的地区。现在，经过11年的建设，生态城的交通、教育、医疗等城市基础公共设施已初步完善，约10万居民已经入住。

　　生态城的宜居之处体现在哪儿?王喆说：“生态城环境自然优雅，有航空母舰主题公园、海洋博物馆、方特中心等吸引人游玩的地方，在这里可以在城市里享受到一份宁静。”不只是游玩，“在文化教育方面，生态城有全寄宿的中学、网红图书馆，生态城的商业综合体规划都是按照顶级标准来建的”。

　　天津的海河英才计划正在吸引越来越多的青年才俊，而生态城也正在形成智慧人才的集聚。“现在有个很有意思的情况出现，就是我们合作企业的员工骨干，越来越多的人开始在生态城扎根落户。”王喆自豪地说。

　　生态城卓有成效的智慧建设正吸引国内外顶尖的科研机构、行业公司聚集，共同提升城市智慧化水平。

　　新标准：

　　1+3+N智慧城市框架体系

　　生态城于2016年启动智慧城市脉动应用中心建设工作，2017年在经济局的领导下，联合多家公司及专家团队，在融合新加坡、韩国等国内外建设经验基础上，结合生态城优势和发展实际，为生态城制定了未来五年智慧城市建设参考路径。

　　“生态城按照统筹规划、统筹建设、统筹运维、分权使用的建设思路，提出了‘1+3+N’的智慧城市建设框架体系。该体系非常具有前瞻性和指导性，其内涵相辅相成，是全国智慧城市建设领域中的佼佼者。”太极股份副总裁、智慧城市基础设施业务集团总经理仲恺向记者介绍。

　　“1”是由太极为生态城打造的智慧城市运营中心，将全面汇集各类数据，整合信息化的各项能力，作为城市一级中心联动二级、三级中心，为区域治理与社会服务提供智慧支撑。

　　“3”是指“物、数、人”3个综合服务平台，“物”是实现区域内各类设施的一网通联，实时感知城市运行状态。“数”是利用地理信息平台，汇聚共享各类数据。“人”是一个认证登录，企业、居民、部门通过一次认证即可在多个智慧平台上享受综合服务。

　　“N”是围绕智慧建设、智慧环境、智慧治理、智慧经济、智慧民生等多个维度，建设的各种智慧应用。同时，作为一种智慧城市运营模式创新，太极股份于2018年4月，以全资子公司的形式，在生态城设立太极智慧城市运营服务(天津)有限公司，主要开展智慧城市建设及运营服务业务，目前承担了生态城智慧城市运营中心的建设及运行服务工作。

　　仲恺向记者介绍，智慧城市运营中心借助物联网、人工智能、大数据等最新技术，结合太极在国内首次提出的标准作业流程(SOP)，真正实现了城市事件处理的业务联动，即统一为区域提供各类智慧服务，真正实现了以智慧手段提升城市治理与服务水平的愿景，可以说，天津中新生态城的“智慧大脑”已成智慧城市建设的新标杆。

　　“生态城项目对太极而言，也是我们的一份摸索和尝试，我们在尝试新的业务模式——这是第一个真正由企业运营、政府购买服务的城市运营中心，同时我们也想尝试让第一个真正意义上的城市大脑在天津诞生。后期，我们将继续投入专业技术人员、城市治理领域专家共同践行智慧城市运营工作。”仲恺说。

　　王喆说，智慧城市的建设本身是非常复杂、体系化的事请，需要多方力量、众多角色的参与，而太极凭借自身IT服务国家队的品牌优势和多年的资源积累，为生态城对接了大量的生态伙伴和专业资源，帮助生态城构建了良好的智慧产业生态。

　　新方法：

　　城市数据开放应用的试验场

　　仲恺告诉记者，生态城智慧运营中心得以落地的重要前提是其较好的数据积累和太极丰富的智慧城市建设经验：生态城在建设之初就秉承“统一建设、统一使用”的原则，通过城市信息资源统筹，实现了物、数、人资源的全域全要素汇聚，真正从源头解决信息孤岛问题，活化了区域数据，为智慧城市建设提供了良好的数据融合基础。太极基于生态城的数据基础，在技术、机制、模式等方面对数据应用进行探索，逐步建立了“以数据为核心”的新型智慧城市新模式。

　　据悉，智慧城市运营中心作为生态城运行管理的“大脑”，可实时接入包括市政、交通、安全、能源、环境等各部门的业务数据，目前已经在运行42个管理系统，汇集11大类业务数的亿条数据，实时监控城市动态，实现城市管理的实时调度。

　　目前，生态城采取以智慧城市运营中心作为区域城市一级中心，来整合公共事业运维、城管等领域的二级中心，以及水务、能源、公交等行业三级中心的三级联动方式实现城市的实时监控和动态管理，这样，既不影响二三级中心业务处置的独立性，又可充分发挥一级城市运营管理中心的服务支撑作用。

　　以管网漏损排查为例，生态城通过天地一体化的智慧化手段对漏水点位进行精准定位，对城市水资源实施精细化管理。首先生态城利用每半年为周期的L波卫星数据，对城市可能存在的漏点进行比对初筛，然后通过无人机高光谱扫描问题区域，通过机器人现场勘察，快速找到漏点位置，进行维修。

　　在这里，城市一级中心提供无人机、地理信息、公众信息发布等公共技术服务。二级公共事业运维中心负责业务派单和过程监管。行业三级中心负责结合井盖、消防栓等物联设施信息及地下管网数据，科学制定施工方案。这样，在降低城市漏损率的同时，节约人力成本超过50%以上。

　　“换种说法，你可以这么理解：智慧城市运营中心就是城市管理服务的操作台和工具箱，各委办局提需求，我们帮他们实现，并提供运营服务。只要我们把‘操作台’的基础打好，让数据产生价值，就会有越来越多的像电力、气象等行业管理部门主动提出共同建设智慧城市的相关设想。”王喆告诉记者。

　　他表示，做好城市数据的开放应用从而实现城市的精细化治理和提升公共服务的智能化水平，是生态城智慧建设接下来的工作重点。“我们在制定生态城未来十年的智慧指标时，数据共享是非常重要的方面，我们要求的是，公共平台数据接入率为100% ，数据共享率为100%，数据公开比例为 90%，公开数据的实时更新率要达100%。我们需要在做好政府数据脱敏和用户数据安全的前提下，大力促进城市数据的开放应用。”

　　太极也将积极探索生态城数据运营服务新模式。仲恺表示，在未来，太极将以数据运营商的身份，通过建设新一代信息基础设施，借助物联网、大数据、人工智能算法分析等新技术，搭建起一个基于数据的服务平台，为包括政府、各个行业以及大数据从业人员等，提供指标化的数据增值服务。

　　夯实设施基础，以智能为引擎，以数据为燃料，全面激活生态城的智慧基因，将生态城打造成为一座真正的新型智慧城市，已经成为各方力量共同努力的统一方向。

　　我们看到，在多方的努力下，中新天津生态城，智能端倪初露，真正的智慧城市新样本，已经隐约可见。

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