央行：将编制《中国支付体系发展“十二五”规划》

5月13日，中国人民银行(下称央行)发布了《中国支付体系发展报告(2009)》(以下简称《报告》)。《报告》披露了关于单位银行结算账户实名制核查的相关数据、即将成立支付清算协会、首次编制《中国支付体系发展“十二五”规划》等相关信息。此外，《报告》中关于2009年信用卡透支余额数据的披露，显示信用卡坏账风险有所增加。

2009年6月末，央行组织商业银行，完成了对单位银行结算账户的相关公民身份信息真实性的核实。核查以联网核查公民身份信息系统运行前开立的1293.7万户单位银行结算账户为基准。核查数据显示，信息真实1253.0万户，占比96.8%；虚假148户；单位主动申请撤销单位银行账户9.2万户，占比0.7%；按有关规定纳入久悬账户管理15.1万户，占比1.2%；发现疑义账户16.4万户，占比1.3%。

这次核实工作，对于遏制金融诈骗、偷逃骗税、洗钱等违法犯罪活动作用明显；同时有助于企事业单位之间诚实互信，降低银行机构经营风险，维护正常的经济金融秩序。

据《财经》记者了解，目前央行关于个人账户实名制核查的相关工作已经开始试点，这将是账户实名制核查最难啃的骨头。

针对市场对《支付清算组织管理办法》(下称《办法》)的千呼万唤，《报告》也有所回应，表示尽快推动《办法》出台。与此密切相关的，央行表示要加强行业自律管理，积极推动建立中国支付清算协会。

《报告》首次公开正式披露，央行将牵头成立“中国支付体系发展规划领导小组”及办事机构，编制中国支付体系发展“十二五”规划。为了编制工作的顺利开展，央行将建立跨部门工作协调机制，加强规划工作的组织协调。央行有关部门表示，这一规划今年年底前将完成。

关于信用卡透支情况，《报告》的相关数据显示，截至2009年末，信用卡期末应偿信贷总额达2457.58亿元，同比增加55.3%；期末应偿信贷总额占金融机构人民币居民短期消费性贷款余额的38.5%，同比提高了0.3个百分点。与此同时，信用卡逾期半年未偿信贷总额大幅增加，截至2009年末信用卡逾期半年未偿信贷总额76.96亿元，同比增长127.9%；信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的3.1%，较2008年底增长1个百分点，信用卡坏账风险有所增加。

信用卡透支相关数据表明，透支余额持续增长，短期信贷消费规模不断扩大，坏账风险有所增加。■

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