定西：创新欠发达地区服务模式

2009年10月13日至15日，在农行全面推进服务“三农”改革发展工作会议召开期间，本报记者跟随农行总行高管们的步伐，来到了甘肃省定西市这个全国有名的贫困地区，对农行服务“三农”改革首批试点行——农行定西分行的改革试点工作进行了现场采访。

一

10月15日上午，在全国最大的马铃薯市场——定西马铃薯交易中心的广场一侧，定西团结乡联庄村的农民孙全正在和家人从拖拉机上用麻袋往下运土豆，记者上前采访了他。

他告诉记者，今年4月份农行给他办了一张惠农卡，并给他贷款3万元，支持他扩大种植面积，贷款可随借随还，利息不多，感到十分方便。

在交易中心的一间仓库外边，记者采访了当地有名的马铃薯大户——甲天下农产品产销专业合作社的法人代表张维汉。他向记者介绍说，今年马铃薯丰收，已从农行贷款500万元，用于收贮和贩运，全年可销售24000吨，共用400个火车皮，总收入接近2000万元。他说，他是从1993年开始做马铃薯生意的，最近7年连年从农行获得贷款，如2003年贷款5万元，2004年贷款60万元……2007年240万元，2008年360万元，由于农行大力支持，他的生意越做越大，现在马铃薯已销往武汉、长沙、福州、广州等全国各地。

当天上午，记者还在交易中心大楼二层的一间办公室里，现场见证了客户刷惠农卡完成交易的情形。农行协管员景国梁将一张惠农卡在转账电话机上刷了一下，将5000元的购销款进行转账，整个流程不到1分钟就完成了。他向记者表示，用惠农卡在转账电话机上刷卡转账等，操作十分方便快捷安全，他差不多每天都要在此刷卡。据中心管理人员介绍，每天来此办理转账的客户约在40至50人，每次转账在几千元到几万元不等。

二

记者在采访中感受到，这种良好局面的形成，在较大程度上，来自于农行定西分行开展的“三农”金融服务试点及取得的积极进展。

在农行定西分行的办公室里，定西分行行长周占斌向记者详细介绍了该行率先开展的“三农”金融服务试点进程。

2007年国庆节前夕，农行制定了“三农”金融服务改革试点的方案，将甘肃省分行确定为服务“三农”试点行之一，并由时任总行行长项俊波亲自挂点。这是一项光荣而艰巨的任务，甘肃分行行长傅志辉和全行1500多名干部员工，主动放弃休假，紧急出动，下平凉、进白银、赴定西，开始了他们不同寻常的调研走访之路。

10月22日，定西分行与安定区政府联合举办试点启动仪式。此后一个多月，他们就向马铃薯收购大户发放贷款9600万元，集中解决了马铃薯收购资金紧缺的难题，避免了因收购不及时而“薯贱伤农”的局面，被广大薯农称之为“雨中送伞、雪中送炭”的义举。

11月24日，时任农行行长的项俊波亲临甘肃定西考察指导，在深入了解马铃薯产业对定西经济发展的重大意义之后，发出了掷地有声的宣言：服务“三农”是农行义不容辞的责任！

自此，定西分行“三农”金融服务改革试点不断向纵深推进，多种金融服务模式不断创新……

三

2007年为了进一步明确服务对象，定西分行通过广泛深入的调研，确定了马铃薯、中药材、畜草3大重点产业，沿川、沿路、沿河的31个重点乡镇，涉及全市41.5%的重点农户为服务对象。

为了解决服务“三农”网点少、人员不足的问题，定西分行在全市乡镇新设流动服务点48个，组建流动服务组20个，配备流动服务车20辆，选聘协管员81名。

为了强化服务“三农”的功能和手段，定西分行累计发行惠农卡25.3万张，覆盖全市农户的42.5%，授信2.8万户，发放农户小额贷款4亿元，覆盖有效信贷需求农户的15.7%。在重点乡镇布放ATM等自助机具475台，与电信、移动、联通、电力等部门签订惠农卡缴费协议，丰富了代理功能；与信用社、邮政储蓄签订合作协议，通过网络共享，使惠农卡在农村好用、能用、爱用。

为了解决贷款难、难贷款的问题，定西分行探索推行了多户联保、大型农机具抵押、存货抵押等11种担保方式。

为了提高服务“三农”的质量和效率，定西分行推出“党政+农行+农户”等12种服务模式，带动服务农户3.08万户，创建信用村138个，占全市行政村的8%。推行信贷审批体制改革，7个支行均实现网上作业和独立审批人审批。

为了有效控制个贷业务风险，该行制定了包放、包管、包收、经营业绩与绩效工资挂钩的“三包一挂”责任制，进一步落实了经营责、权、利，充分调动了客户经理的积极性，使贷款“放得出、管得住、收得回、有效益”。

四

通过试点，定西分行初步探索出一条适合欠发达地区“服务‘三农’、商业运作”的途径，主要经营指标走在了全省前列。试点两年来，分行存款净增20.3亿元、增长58.5%，累计投放贷款41.7亿元，净增10.7亿元、增长61.5%，存量、增量、市场份额均居当地四大行之首。自试点以来，所发放农户小额贷款未发生一笔不良。去年实现拨备前利润1.17亿元，人均创利17.5万元，高出全省人均创利4.6万元。今年上半年实现利润6400万元，综合绩效考核居全省农行第一。

转载：感谢您对网站平台的认可，以及对我们原创作品以及文章的青睐，非常欢迎各位朋友分享到个人站长或者朋友圈，但转载请说明文章出处。