银监会:积极推进银行业实施新资本协议

2008年，银监会针对我国银行业实际，总结改善新资本协议在国际金融危机中暴露的一些薄弱环节，继续积极推进实施新资本协议，全面启动新资本协议实施配套的规制工作。2008年9月，银监会印发第一批新资本协议实施的5个监管指引，包括:《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》、《商业银行内部评级体系监管指引》、《商业银行专业贷款监管资本计量指引》、《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》、《商业银行操作风险监管资本计量指引》等。第二批监管指引也将陆续发布。

为指导商业银行实施新资本协议的准备工作，银监会成立专门项目组深入推进新资本协议的研究工作。项目组先后对专业贷款风险管理、新资本协议定量影响测算、商业银行流动性风险管理与监管、新资本协议跨境监管方式及有效性、商业银行账户利率风险管理与监管、新资本协议框架下的信息披露等方面进行专题研究，为新资本协议的规制工作奠定基础。坚持“请进来”和“走出去”相结合，搭建新资本协议实施准备工作的技术交流平台。先后邀请国际货币基金组织、巴塞尔委员会和部分国际商业银行的专家与项目组成员进行技术交流，共同探索解决技术问题的方案。此外，项目组还安排近20名项目组成员参加新资本协议系列国际研讨会，了解国际银行业实施新资本协议的进展。

在银监会的大力推动下，大型商业银行的新资本协议实施准备工作取得了积极进展和阶段性成果。中国工商银行等7家银行中有6家内部评级体系已覆盖大部分信贷资产，内部评级体系资产覆盖率最低达到60%，最高达到100%；6家银行建立了公司风险业务暴露的债务人评级体系，4家银行开发了债项评级体系。3家银行完成了零售业务风险暴露内部评级法项目开发。7家银行都建立了市场风险管理架构，3家银行能够按日计算风险价值，并按天进行压力测试。6家银行的公司业务风险暴露内部评级已在授信审批、风险监控、限额设定等领域开始发挥作用。与此同时，数据管理和信息科技基础设施建设不断增强。4家银行已建立了集团层面的统一数据仓库，实现了数据的自动收集，2家银行建立了分层次的数据集市。

(责编:小好)

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