中移动遭用户投诉：拨17951打长途比直拨更贵

近期，《每日经济新闻》针对中移动乱扣费的事件进行了跟踪报道，虽然中移动已经针对其扣费事件作了相关的澄清，但记者通过调查发现，中移动涉及乱扣费的事件远远没有那么简单，有消费者报料称，所谓的“0月租0接听”手机卡并非免费，而就在手机拨号中，也是暗藏“陷阱”。

零月租却难“免费”

广西的消费者黄永涌于今年2月份，在广西贵港金港营业厅购买了一张“0月租0接听”神州行非签约卡1877663××××，“我以为真的像广告上宣传的一样0月租，但当查阅清单时，结果却让我大吃一惊！”

黄永涌告诉《每日经济新闻》，他通过查询账单才知道，该卡并非移动公司所说的“0月租0接听”，该卡激活后就被收取了每月最低12元的费用，这些费用包括彩铃、来电提醒、农信通等业务，而移动官方网站则显示该卡最低消费仅5元。

随后，更令黄永涌吃惊的是，其使用的另外一张1507840××××神州行卡也存在着严重的问题。“购买的是神州行家园卡，但登录网上营业厅发现，使用的却变成了动感地带套餐。”黄永涌在查询话费清单时，发现除了来电提醒月租3元、12580信息费4元、彩铃包月5元、农信通2元等共14元之外，还多出了生活播报、新闻早晚报、天气预报等共六项费用17元和70多元的GPRS流量费。

“我的卡购买时间是今年的4月份，但生活播报、新闻早晚报、天气预报等17元的费用是在2009年8月份就已经开通了。”黄永涌对《每日经济新闻》表示，截至目前，移动公司对该事件均未作出任何说明。于是，黄永涌一纸诉状将中国移动通信集团广西有限公司贵港分公司、中国移动通信集团广西有限公司贵平分公司分别告上了法庭。据了解，该案已于6月7日和8日开庭审理。

《每日经济新闻》随后致电广西移动客户，该客服人员对此表示，该用户的手机卡确实是每月12元的套餐卡，至于桂港移动宣传的“0月租0接听”并不知情。

遭遇这类情况的并非黄永涌一人。辽宁的移动用户邵先生于7月7日下午17时许接到号码为10086中国移动客户服务部门的一个电话，电话中客服告诉邵先生可以办理一个名为“图书阅读”的优惠业务，邵先生表示“考虑考虑再说”随即挂断了电话。但1个多小时后，却接到来自号码为10086的3条短信，内容为“您已成功订阅图书阅读服务，每月包月3元起，计费开始时间为2010年7月7日。”

“我当时非常生气，这不是强制消费么？”邵先生随后与辽宁移动交涉并将此事投诉到“315消费电子投诉网”。据邵先生透露，其家人也遇到中移动类似的“强制消费”。

拨号也有“陷阱”？

据《每日经济新闻》调查，除了“免费”这样的营销利器，“省钱”也是中移动主动营销“打动”用户的法宝。消费者王先生对《每日经济新闻》表示，中移动的17951业务存在着以“省钱”为由欺骗消费者的嫌疑。

据了解，17951是一种可以在中国移动手机号码上直接拨打使用的长途优惠接入号，拨打该号码长途通话费部分可以享受优惠，优惠覆盖国内长途以及国际长途。

但王先生告诉《每日经济新闻》，拨17951打长途并不便宜。在王先生提供的一份近期消费清单中，记者看到，王先生拨打同一号码的长途，用17951反而比直接拨打该号码更贵。

“移动公司这种行为是不是存在欺骗行为？为什么宣称优惠、省钱的反而更贵呢？”王先生对此提出质疑。

广州的用户陈先生则表示，不仅17951拨打不优惠，中移动在17951、12593这样的特殊号码服务中还设置了“消费陷阱”。例如：用12593+电话号码可以优惠，但如果预先把“12593+电话号码”存在手机的电话本中，使用时调出来然后拨打，这时移动系统将不承认用户使用了12593的拨打方式，而是按照直接拔打的方式计费，这就造成在用户不知情的情况下，而被扣掉了大量的话费。

中国移动通信湖南分公司的神州行客户曾先生则对《每日经济新闻》表示，6月6日他发现手机突然停机，通过拨打中国移动的专线查询，该号码的余额为欠费67元，而原因是由于手机上网造成，“我的套餐是30元无限量，怎么会被停机了呢？”

曾先生经过查询才得知，移动公司将他的无线套餐更改成30元包200M流量。随后，他曾多次打电话到移动公司，客服却拒绝承认该用户的卡为无限套餐。曾先生告诉《每日经济新闻》，该卡为2006年开户，属于老客户，只有在2007年5月之后的新入户客户或者是变更套餐的不能享受30元封顶上网业务，其他用户是可以享受封顶上网的。

“移动公司没有遵守合同，强制取消封顶业务。”曾先生为此多次投诉10086客服，并将移动公司的行为举报给了工信部。

业绩考核下的“伎俩”

免费的“陷阱”背后正考验着运营商的企业诚信，也折射出通信收费乱象。

一家通讯企业内部人士向《每日经济新闻》透露，通信圈里所谓的“潜规则”在于，没有绝对的免费。该人士透露，移动、电信、联通等开展“交（存）话费送彩铃、语音信箱、天气预报”等优惠活动，一般是免费送三个月或者半年不等，免费期过后，也不提醒，就直接收费。

该人士指出，在营销上，运营商也是打着“免费”、“省钱”等令消费者心动的字眼，而对于具体的资费细节却往往被放在不显著的位置，有些销售员为了业绩往往对资费“避而不谈”。

至于上述的“强制消费”、私自开通客户套餐，该人士则表示，“一切都为了完成业务考核。”

以中移动为例，其执行的KPI（关键业绩指标）考核方法从集团公司到省公司到市公司再到基层员工，KPI指标层层加码，也被外界认为是压在员工身上的一座大山。

据《每日经济新闻》了解，KPI定义为：把对绩效的评估简化为对几个关键指标的考核，将关键指标当作评估标准，是一种把员工的绩效与关键指标作出比较的评估方法。

“中移动之所以能够在过去几年飞速发展，在市场份额、用户数、运营收入、利润等方面持续上涨，移动公司自上而下贯彻实施的KPI体系发挥了不可磨灭的作用。”某中移动内部人士对《每日经济新闻》表示。

然而，“成也KPI，败也KPI。”随着考核指标的日渐繁杂和经营任务日益增多，中国移动的KPI考核法也产生了一系列的负面效应。

在通信网站论坛上，中国移动推广12580的例子被广为流传，成为KPI“畸形文化”下的典型案例。

根据此前媒体的报道，当时移动集团层层下达指标考核市级分公司12580拨打量。为完成指标，拨打电话的都是各地移动内部员工，这又导致了真正的客户拨打12580时经常占线。

业内人士指出，在严格的KPI体系下最大的问题就是大家只对指标负责，而不对结果负责。

上述内部人士表示，内部数据、报表、指标造假几乎已经是业内公开的秘密，其中作假的业务范围主要在新业务、数据增值业务指标及大客户、集团客户维稳等指标上，主要通过后台对目标用户私自开通业务、调账、报表数据作假等手段实现。“没有办法，如果完不成任务，不仅业绩会受到影响，而且还有可能受到集团公司的通报批评。”有时为了完成业务量的考核，只能从系统中对用户套餐进行“强行定制”冲量以完成业绩考核。

据知情人士透露，有关KPI的负面效应越来越明显，而移动内部也正酝酿KPI管理的改革。昨日，针对上述说法，《每日经济新闻》致电中移动新闻发言人李军，但截至记者发稿时，李军的电话一直未接通。

中移动计费门自查遭质疑 专家建议成立信监会

中国移动“计费门”引起的震荡还没有平息。在飞象网昨日举行的电信业资费问题座谈会上，专家们对中国移动的自查表示质疑，并呼吁尽快成立第三方的独立的监管机构——信监会。

“为什么是自己查？”

“为什么只查海南、北京、上海这三家公司”、“为什么是移动自己查”、“仅双倍赔偿就可以了吗？”国家信息中心信息化研究部副主任张新红提出疑问，他认为中国移动应该在全国推开来，借此机会改善这一问题。

而在北京邮电大学经管学院执行院长唐守廉看来，此次中国移动应对得并不漂亮，“更多是在补漏洞，而非找根源。”他表示，如果技术上存在问题，就该通过更加有效的方式重新得到用户的认可。

上周央视曝光中国移动乱扣费，称海南、北京、上海等移动公司在通话、彩信、GPRS上网等多项业务存有扣费现象。7月7日中国移动发布自查报告称，海南移动确有分割计费误差，北京、上海两地无问题。该公司还表示将对多收金额部分实施双倍返还赔偿。

计费规则模糊

唐守廉指出，这凸显了一个问题：原有的电信资费管制只设置了资费标准、计费时长单元，但是计费规则并不太明确。计费规则相当于对用户产生的通信费用如何叠加的公式。

此次“计费门”的争议点就是分割计费。中国移动对此的解释是，对长话单进行分割是为客户及时了解手机话费余额变动，同时企业加强内控。

唐守廉表示，只要时钟准确，间隔时间多少并无定论。目前，根据交换机制式的不同，分割的间隔从5分钟到30分钟不等，这并不影响计费的准确性。而事实上，手机的计费规则非常复杂，并且随着用户量的增长，运营商的压力越来越大。

信监会呼之欲出

张新红指出，中国移动的自查结果，如果有一些外界人士参与进来可能会增加公信力。“监管没有外人参加，说的即便是事实也很难令人信服。”而从监管角度仅靠临时性修修补补并非长策，“有人提出像证监会一样我们也成立一个信监会，值得思考。”张新红认为，一个专业化的监管机构势在必行。

这得到了中消协首席律师邱宝昌的支持。他建议，能否成立一个协调机构来化解监管问题。另外他指出，消费者不应忽视自己的监管力量。

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