地方银行IT建设普遍无“机制”

地方银行系统的信息化建设中所存在着一些问题目前已经逐渐显露出来了。但是，我们如何去应对呢？建立一个创新体系机制是关键。

目前，我国地方银行类金融机构主要包括城市商业银行（城市信用社）和农村信用社（农村合作银行）。与国有商业银行相比，其信息化发展相对规模较小、起步较晚、水平偏低。

就我国农村信用社而言，诞生五十多年来，始终扎根农村，面向城乡，以服务“三农”为宗旨，在社会各界的支持下，逐步发展成为营业网点最多、服务区域最广、存贷款规模最大的地方性金融机构。多年来，农村信用社发放的农业贷款占全部金融机构农业贷款总额的90%以上，是联系广大农民的金融纽带、沟通城乡经济的地方金融主力军。

农村信用社信息化大规模发展主要得益于近年国务院对农村信用社改革的大力推进。以河北省为例，河北省农村信用社联社自2005年成立后，投入了大量的人力、物力，着手致力于全省的信息化建设。全省共有152家县级联社、2家合作银行，4884个营业网点，已于2008年全部接入河北省农村信用社综合业务网络系统，实现了全省“数据大集中”和通存通兑。同时，央行现代化支付系统、征信系统、短信平台系统、全国支票影像系统、中间业务系统等十多个子系统相继上线，农村信用社银行卡“信通卡”的开通，全省形成了以综合业务网络系统为平台，以信通卡、现代化支付、电话银行、中间业务等为依托的现代金融信息化网络体系，农村信用社各项业务得到了长足的发展。

但是，随着近年业务的飞速发展，地方银行系统问题也逐渐显露出来。

地方银行系统内部核心技术人才稀缺，系统风险难于控制。系统内部的技术人才，一是人员少，二是技术水平有限，三是实践经验欠缺，很难承担较重大的修改任务。地方银行的核心业务系统大部分依托外包公司，遇有重大程序调整，还须依赖外包公司给予修改。这在一定程度上造成地方银行核心系统存在风险，难以控制。

科技工作得不到管理层足够的重视，科技生产力动力不足。虽然一直说，科技是第一生产力，但是管理层过多的关注是利润、收息、不良贷款等一些传统经济效益指标的情况，对信息化建设没有足够的重视，只看到了科技的投入，看不到由此带来的潜在效益，影响了科技人员的工作积极性。

基层人员素质还有待提高，业务创新能力缺失。农村信用社由于数据的全省大集中，一些技术人员大部分集中到省里，市、县两级的技术人员非常稀少，而且还面临繁杂的维护管理工作，根本无暇顾及知识的更新和积累，造成的现状是：市县两级科技人员能力有限，遇有地方特色的中间业务自己不能开发，还要等待省里的支持，延误了中间业务的开展，致使一些应该有的收益不能及时的把握。

横向联合机制缺失，形成沟通壁垒。由于农村信用社体制的限制，多级法人，各省各自为政，横向之间联合很难实现，不能像其他国有商业银行那样，全国一盘棋，致使加大成本，重复开发，互相之间难以兼容，这就造成了资源和人员的浪费。

为此，我们可以从建立机制的角度，去为地方银行系统信息化营造一个良性循环的环境。

建立信息化人才培养长效机制，加强对地方银行系统内部技术人员的培训。地方银行要发展离不开信息化科技人才。地方银行系统应建立起信息化人才培养长效机制，牢固树立“科技兴行”战略，积极采取多种形式，对系统内部技术人员进行强化培训。银行管理层要高瞻远瞩，选拔一些素质较高的人员去高校参加系统学习；根据现阶段的需要，有针对性的参加一些专业机构的培训；在实际开发过程中，内部人员要全程向外包单位的技术人员边学边干，积累系统开发维护经验；上级行技术人员，发挥传、帮、带作用，在执行系统维护任务的同时，对基层人员加强技术指导，让他们在干中学，学中干。

建立信息化人才选拔机制，面向社会选拔招聘有丰富金融信息化实践经验的人才。农村信用社信息化建设起步晚，如想缩短与其他银行的距离，就必须高起点、高效率，因此需要招聘一些有经验有技术人员来充实基层科技部门的技术力量。

建立横向沟通机制，开阔眼界，加强与外界的联系。地方银行要组织骨干人员走出去，研究和学习同行的先进经验，开阔眼界，加强横向联合，实现资源共享。科技发展需要一个较长的过程，地方银行系统的信息化建设有自己的特色，起步晚，起点较高，但要在短时间赶超其他金融机构的信息化水平，就要付出更大努力，需要各部门的通力合作。

建立业务创新激励机制。地方银行要突破发展瓶颈，就要不断创新开发具有鲜明地方特色的金融服务产品，提高竞争力。如河北省衡水市作为全国优秀外派劳务基地，地方银行系统创新开办“外派劳务工银行卡”业务，可以方便广大外派农民工及其家人方便及时支取工资等收入，取得了明显的经济效益和社会效益。（lynn）

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