从新华社六篇评论看房价高涨

新华社连续从3月28日至4月2日连续6天发表了6篇聚焦房价的“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。新华社是国家政府政策的宣传人，新华社这种行为表明政府要开始对房地产市场和各地政府的行为有所动作。意欲何为是大家比较关心的问题，有人猜测是或为物业税开道，暂且不论有何原因。通过新华社的六篇评论，我们看看房价为何高涨。

首先从土地市场看房价高涨。房地产市场的源头是土地，没有土地是不能构成房地产市场。从土地市场的供给需求来看，土地的供给方是政府，需求方是各个房地产企业，其价格是靠拍卖形成。3月31日新华评论文章《疯狂的房价叫板土地招拍挂》:从经济学的角度讲，现有的土地市场属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。从这篇评论中可以看出土地市场供给需求结构是不合理的，政府参与了市场行为而使竞争不合理，造成地价的高涨。可以说矛头直接指向了政府。土地成本是房地产的主要成本，有人分析占房地产成本的30%左右，（第一财经新闻620个房地产项目大调查：土地成本平均占23.2%），随着土地价格的上涨，房价也高涨。可以说土地价格上涨是房价上涨的主要原因之一，而推动土地价格上涨的原因是土地市场的供给需求结构，造成这种结构的是政府。

其次从政府看房价高涨。政府参与了房地产市场，政府参与房地产市场是有各种利益原因。各地政府都是想通过当地的房地产市场拉动当地经济发展和增加当地的财政收入。

不过在这个过程中，由于一个房地产项目，从最初批准立项到最终开盘销售，涉及的部门少则一二十个，多则百十来个。这给许多政府部门构造了寻租空间和腐败的温床，这样在房地产成本中又增加了寻租成本，估计约占1%左右。所以，3月30日新华社评论《坚决清除房价中的“腐败成本”》一文称：“房地产业需要公开的不仅是开发成本，而且开发过程涉及的所有审批环节都应该彻底公开。全面挤压腐败的空间”。这也可以说房价上涨的一个原因，因为土地市场竞争越激烈，政府的寻租空间越大，房地产开发商的寻租成本越高。

各地政府发展房地产市场的另一原因是为了增加收入和拉动当地经济发展。3月28日《红火景象下的楼市之忧》和4月1日的时评《“土地财政”还能维持多久》，直指各地政府通过卖地增加财政收入，依靠这种方式拉动经济发展。这篇社论透露出，各地政府这种靠所谓‘经营城市’的口号，通过‘收储土地’和高价拍卖，转手就能获得巨额收益。更何况，房地产开发当年就能见效，对GDP的‘贡献’显著。这种情况下地方政府和房地产开发商构成了利益共享链条，房价的上涨可以说是双方都受益，这种情况下，政府又有什么激励去主动控制房价，可以说政府的纵容和腐败是推动房价的上涨的另一个主要原因。实际上。政府每一次调控房价是很难，因为政府在对房地产市场调控时，已经出现了政府被房地产开发商俘获，即规制俘获——政府规制是有利于房地产开发商，而不是有利于社会福利的提高，或是纠正市场失灵。政府规制机构也慢慢变成了这些房地产行业的代理人，实行的规制政策也往往有利于房地产行业。即使一开始政府规制者的初衷是为了公共利益而制定立法和政策，但是特定的利益集团会一直从中努力影响立法和规制，规制的过程因此受这些利益集团的阻挠，导致规制的最终结果与最初规制目的不一致。这也是每次政府调控房价，而每次调控房价不降反升，因为政府已和房地产开发商俘获，成为其利益集团的代理人，这样政府的调控也就成为“空调”。

不过从政府方面增加财政收入的原因透露出我国的财政税收体制是不合理的，地方政府税源较少，或者中央分享的税过多，逼使政府采取了这种行为。所以政府将深化财政体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。在统一税政前提下，研究赋予地方适当的税政管理权，培育地方支柱财源，从而尽可能通过增加地方本级收入。为了增加财政收入，国家有可能将开征物业税或者社会保障税。随之4月2日的时评《税收杠杆应发挥更大作用》指出了房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。

最后从投机者来看。可以说房地产市场上的投机者也是推动房价上涨的另一个主要原因。据统计，上海、北京和深圳房屋的空置率已达到40%，也就是说，将近一半房子是没人住的。这样的空置率十分惊人。最近，国家电网利用智能网络，在全国660个城市查出一个数据，总共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零。也就是说，房子空在那儿没人居住，很多房子在炒家手上，既不出租也不自用只为等着涨价，造成社会资源的极大浪费，也给银行带来了极大的风险。买房子在银行有杠杆效应，20%的首付有4倍的杠杆效应，40%的首付有1.5倍的杠杆效应，只有50%的首付，银行和个人的风险才是对等的。

3月29日《不能让楼市成为投机者的乐园》指出了一个不争的事实是，过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓：先有温州炒房团，后有山西炒房团、内蒙古炒房团，他们南征北战攻城略地炒房，造成房地产市场房价上涨。

综合新华社六篇评论，可以看出房价上涨是有多方面的原因造成了。有政府的推动，投机者的炒作，房地产开发商的利益驱动，但是在几个方面原因中，最不应该是政府，政府是为人民服务的，而在政府的推动下，造成房价高涨损害了人民的利益，批评是应该的。

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