银监会蔡鄂生：保持银行与资本市场防火墙

11月18日，中国银监会副主席蔡鄂生在北京表示，尽管经受了金融危机的冲击，但中国银行[4.35 0.23%]业仍保持了总体稳定和健康发展。他认为，应坚持严格的跨业监管和跨境监管，保持银行系统和资本市场的适度隔离，防止风险传递。

上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊对此表示，金融监管问题在金融危机爆发后显得很突出，但在任何经济背景下都应给予高度关注。

他指出，金融监管主要防范三方面风险。其一，防范金融行业的系统性风险，金融机构本身内控并不能完全解决，需要一定监管手段维护金融体系稳定、健康、安全运行。其二，对单个金融机构来说，要实行单个严密监管。由于金融机构的特殊性，其与众多机构存在债权债务关系，牵动面比较广泛，一旦出现问题会对实体经济产生影响，引发其他金融机构的问题。其三，对金融机构本身对实体经济产生的作用也要进行监控、跟踪，当宏观积极不太景气时，应引导金融机构发挥刺激作用，通过监管方式调整扩展业务，反之当金融业产生泡沫时，应引导适度紧缩。

对于银行和资本市场之间应保有适度隔离的问题，奚君羊表示，“国际上的教训告诉我们，必须要在银行体系和资本市场之间筑起‘防火墙’，防止风险在货币市场和资本市场的传递。”

奚君羊指出，由于资本市场本身波动就比较大，如果大量的信贷资金转移到资本市场，就会加大波动，导致宏观经济的不稳定。另外，流入资本市场的资金多为银行负债，存款大量进入，会产生泡沫，价格大幅度下降，银行很难收回，会造成大量坏账。

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