七项收费拟取消 细节有待明确

随着银行上调同城ATM跨行取款手续费、收取对账单服务费、小额账户管理费等问题陆续被媒体曝光，引起广泛讨论的银行收费问题将得到全面规范。由银监会、发改委等相关部门共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，已于近日下发至各商业银行和地方价格主管部门征求意见。根据《征求意见稿》，本报上周曾披露的多项“问题收费”将被取消，如重置密码服务、银行提供的1年以内的本行对账单服务不得单独收费；对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。

同时，《征求意见稿》规定商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月进行公告。

7项服务收费拟取消

根据《征求意见稿》，本报披露的重置密码收费、账单服务费将被规范不得单独收费。其中，银行提供的1年以内的本行对账单服务不得收费。

记者了解到，对于发改委和银监会征求意见稿取消的这7项收费中，除了“以电子、纸制等形式提供的12个月以内(含)的本行对账单服务” 、“密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费”以及“通过POS、ATM机，或者转账电话提供的境内跨行查询服务”这三项收费具有针对性以外，其余四项服务银行本来就是免费提供。如“同行个人储蓄账户的开立和撤销”、“个人银行结算账户的开立和撤销”、“同城同行存款、取款、转账业务”、“通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务”。

同一账户不得同时收取

年费和小额账户管理费

本报于8月4日刊登的《银行服务为何如此“贵”》中报道，消费者反映银行在对银行卡收取了年费，又对小额账户设置门槛，收取“小额账户管理费”存在不合理现象，质疑这两项为重复收费。针对颇具争议的账户年费、小额账户管理费问题，《征求意见稿》明确规定，对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。

此外，商业银行应对以下四类账户免收年费和小额账户管理费。如：单位指定用于发放工资(含退休金)的银行账户；医保、低保、事业保险、养老保险账户等用于发放社会保障资金的银行账户；住房公积金账户；已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户(信用卡账户除外)。

收费需提前5个月公示

《征求意见稿》还要求，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。与之前“至少在执行前的10个工作日贴出公告”的规定相比，公示时间大大延长，充分考虑到让百姓享有知情权。

此外，征求意见稿要求，商业银行办理代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应按照“谁委托、谁付费”的原则收取手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。

某国有银行营业网点的大堂经理告诉记者，“目前，所有的收费项目都不是我们网点自己制定的，我们只是按照总行制定的收费标准执行。而制定的收费标准也都是向监管部门报备获得批准后才能执行的。”该工作人员表示，如果总行近期对相关费用作出了调整，该行会提前公告。

链接

《征求意见稿》规定不得收费的7项服务

(一)同行个人储蓄账户的开立和撤销；

(二)同行个人银行结算账户的开立和撤销；

(三)同城同行存款、取款、转账业务；

(四)以电子、纸制等形式提供的12个月以内(含)的本行对账单服务；

(五)通过本行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务；

(六)通过POS、ATM、转账电话等提供的境内跨行查询服务；

(七)密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。

声音

银监局：

确实收到相关通知

8月3日，中国银监会发布通知要求，各商业银行进一步规范服务收费行为，对本行所有服务项目的收费行为进行自查和清理，对违反规定的收费项目，要立即停止收费。四川银监局相关负责人向记者表示，该局已专门发出通知，要求对各项收费进行清理，具体情况尚未回复。对于最新出台的《征求意见稿》，该负责人表示，确实于近日收到这份《征求意见稿》。

业内人士指出“这只是一个征求意见稿，各相关部门还会广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见，进一步修改完善。具体如何实施还有待明确。”

银行：

四大行影响较大

某股份制银行零售银行部门的负责人告诉记者：“针对银行服务收费问题，我行按照相关部门的规定进行自查，并不存在乱收费的现象，我行发行的银行卡多为免收年费以及小额账户管理费。按照四川省银行业协会的相关要求，我行将于8月21日前将新增的各项银行服务收费情况报送给相关部门。”

该负责人坦言：“面对激烈的同业竞争，股份制银行大多提供一些‘免费午餐’，国有四大行不仅收费项目更多，而且手续费率也普遍更高，诸如收取小额账户管理费、年费等现象在四大行比较常见，这类业务在四大行覆盖面较大，影响也会较大。”

消费者：

仍有“问题收费”未取消

记者获悉，目前银行收费项目已达上百种。对于银行收费，市民普遍反感的收费项目包括信用卡挂失费、跨行取款费、更换存折费、短信通知费、信用卡取现手续费、全额罚息费等，而这些收费项目此次并未纳入《征求意见稿》中。

市民刘先生认为，《征求意见稿》虽然带了很多实惠，但似乎不够全面，比如信用卡挂失费、ATM跨行取款手续费等。刘先生说，“如果信用卡丢了，到银行挂失需要支付50元手续费，如此贵的信用卡挂失费让我无法接受。”

记者拨打了多家银行客服热线得知，挂失收费标准由各银行总行制定，信用卡挂失费从20元到85元不等。多家银行的信用卡中心表示，在客户挂失信用卡后，会将该卡信息上传到国际信用卡组织，在此期间，如被盗用，风险将由银行承担。然而，对于信用卡挂失需收费，多数消费者称不知情。

网友：

《意见稿》细节待明确

《征求意见稿》中提到，“密码重置费纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。”网友“人在江湖”提出：忘记密码不同于丢失存折和银行卡，不需挂失账户，大多数银行对密码重置需要收取10元手续费，挂失账户再收取10元手续费。因此如果只是重置密码不办理挂失账户，手续费到底是收还是不收？《征求意见稿》中的“纳入管理”以及“不得单独收费”是否意味着，如果要挂失账户、密码、电子证书时，仍然要重置收费？

然而，对于《征求意见稿》的细节，银行人士称，对具体内容尚不知情。

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