银监会铁腕监管银行业资本 防范风险

　　针对部分媒体报道“五大国有商业银行最低资本充足率被提高”一事，昨日下午，银监会相关负责人表示，今年年初，确实已对五大国有商业银行的资本充足率提出差异化的监管，但监管目标值均未低于11.5%的最低资本要求。

　　此前有诸多传言猜测，未来监管层将调高商业银行资本充足率监管标准。近日又有消息称，银监会已于上月提高对五大行资本充足率要求，以防范银行业风险。其中工商银行被告知最低资本充足率需达到11.8%，建设银行、中国银行和交通银行也是同样要求，只有农业银行除外，其最低资本充足率要求是11.7%。

　　对此，上述银监会相关负责人重申，对于五大国有商业银行最低资本充足率要求为11.5%并无变化。但根据五大国有商业银行的实际情况，分别提出了差异化的资本监管目标值和触发值，但具体的数值该负责人并未透露。

　　银监会同时强调，这并不是因为担忧信贷风险，而是因为新的资本协议要求。新的资本协议要求即银监会推出的“腕骨”(CARPALs)监管指标体系。

　　2010年初，包括七大类13项指标的“腕骨”监管指标体系创立。七大类指标包括资本充足性、贷款质量、大额风险集中度、拨备覆盖、附属机构、流动性、案件防控。

　　相关分析人士表示，“腕骨”监管代表银监会的“铁腕”监管，其实就是差异化监管工具，意味着作为系统性重要银行的五大国有商业银行将面临更严格的监管，此次银监会对这些银行的资本充足率监管标准做出区分，就是依据了新的协议要求。

　　根据2010年年报显示，目前工商银行的资本充足率为12.27%，建设银行为12.68%，中国银行为12.58%，农业银行为11.59%，交通银行为12.36%。

　　虽然五大行的资本充足率均高于11.5%的最低监管标准，但是，监管层对五大行实行差异化的监管，增加银行的留存资本也不无道理。“虽然表面上看，几家大型银行的资本充足率高于监管要求，但是多数银行都是通过巨额的再融资补充了资本，未来的资本充足情况依然堪忧。”上述分析人士指出。

　　值得注意的是，去年五大国有商业银行均推出了融资计划补充资本，中国银行通过发行400亿元的可转债及600亿元A+H股配股融资补充了资本金;同样，建设银行也通过A+H股配股融资补充了611.59亿元资本金;农业银行则通过A+H股上市集资;交通银行完成了420亿元的再融资计划;工商银行也同样实行了配股融资。

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