两会代表关注 新规解决银行收费乱象

　　银行“惟我独尊”乱收费一直是备受争议的问题，3月11日，全国政协委员、银监会主席助理阎庆民在接受记者采访时透露，今年“两会”前，国家物价局和中国人民银行已联合制定关于强化银行收费的规范，目前正在走程序当中，内容取消了相当一部分不当的银行收费项目。

　　同时，就银行承诺的首套房利率优惠折扣单方反价的问题，阎庆民表示，银监会会提醒银行机构，兑现给客户的书面承诺，即使是口头的，也要求银行做好解释。

　　银行收费“乱”由来已久，近两年愈演愈烈。自银行卡开始收10元年费以来，短短几年间，银行客户便先后经历了小额账户管理、跨行取款、跨行查询、短信服务等多项业务从免费到收费的过程。目前，收费项目越来越多，而银行间收费差别也越来越大。

　　相关数据显示，2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅有300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法》(征求意见稿)中列出的收费项目已多达3000种，七年时间增长了10倍。

　　阎庆民介绍说，银监会对银行收费问题一直很重视，相关的管理整治措施也从未停滞。不久，银行收费便会有新的标准，“两会”前，国家物价局与中国人民银行联合制定的关于强化银行收费问题的规范性文件已经上报，其提出将取消ATM机查询、跨行查询等方面的多项不当收费，阎庆民以“相当一部分”来形容，涉及内容之多可窥一斑。

　　今年以来，随着房地产调控的不断加码，银行房贷利率优惠“反悔”、乱收费、拖延放款时间、捆绑销售理财产品等问题多次出现，就此，阎庆民也表态称，如银行业金融机构已与借款人签订不可撤销的书面合同，且该合同已发生法律效力的，那么必须按照合同约定及时发放个人住房贷款。“银行不能以信贷规模不够为理由，对此前已经承诺房贷利率优惠的客户"坐地起价"。银监会也会提醒银行机构，兑现给客户这种书面的承诺，即使是口头的，也要求银行做好解释，希望客户能够理解。” 阎庆民说。

　　不过，对于首套房贷利率是否还有优惠的问题，他说，这个由银行自己制定，监管部门只定个风险底数和首付多少比例。

　　此外，据记者了解，在今年的“两会”上，银行乱收费问题受到了不少代表和委员的关注。全国人大代表夏绩恩就建议，修改《商业银行服务价格管理暂行办法》，取消屡遭各界广泛质疑的收费项目;明确规定商业银行应当收费的具体服务项目，明确基准价格和浮动幅度，从根本上遏制商业银行乱收费的行为。

　　全国政协委员、重庆市副市长吴刚也提交了《关于清查和禁止银行乱收费行为的提案》，建议监管部门整顿银行经营秩序，进一步完善投诉、奖惩、考核、督查等制度。

　　去年8月，曾有消息传出，由银监会、国家发改委联合修订的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见，并将征求公众意见。但时隔数月，还暂无任何明确信息披露。

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