央行推进金融服务现代化

“财税库银横向联网工作进展顺利”、“全国统一的企业和个人信用信息基础数据库不断完善”、“金融统计数据集中系统正式运行”、“人民币跨境收付信息管理系统成功试点运行”……9月初，在京举行的第十七届中国国际金融展上，人民银行展台前记者看到，近年来人民银行信息化建设的各项重点成果一一呈现。

此次展会上，记者了解到，近年来，人民银行各项科技工作快速推进，信息化架构初具规模，科技发展逐步适应业务快速发展的要求，科技队伍得以壮大，发展成果惠及百姓。人民银行信息化建设在IT治理、软件开发、大型系统集成、安全保障等方面都迈上了新台阶，标志着人民银行科技发展进入了重要跃升期，实现与国内大型商业银行和国外央行信息化发展同步推进。

科技工作全面、协调、可持续发展

近年来，人民银行信息化建设按照总行党委的战略部署要求以及副行长苏宁关于“统筹业务发展规划、统筹信息技术发展规划，充分利用信息技术和网络通讯发展的成果加快资源整合和数据集中步伐”的具体要求，沿着全面、协调、可持续的发展方向快速推进。

央行金融服务水平全面提升：现代化支付系统顺利建成，相继完成大额支付系统、小额支付系统、全国支票影像交换系统、支付管理信息系统的建设，有效提高了社会资金使用效率；货币金银管理信息系统建成，各项货币金银业务管理功能在系统中有效结合，极大地提高了货币发行的综合管理效率；国库服务体系不断创新，财税库行横向联网系统发挥了显著的经济和社会效益；征信服务体系已经建成并逐步完善，以全国统一的企业和个人征信系统为依托，在信息采集、数据质量、服务功能完善等方面稳步推进；人民币统一账户管理系统已经完成二期建设，有效加强了对人民币银行结算账户的管理；此外，综合业务体系已基本形成，综合管理体系正在抓紧建设中，全国数据集中的中央银行会计核算体系、反洗钱体系也已经启动建设。

2008年以来，人民银行应用系统建设取得了新的成果：国库会计数据集中系统基于开放平台，解决了“热点账户”、高并发联机交易、核心流程参数化设计、日切批处理等技术难题后，成功实现了全国大集中；境内外币支付系统在2008年4月28日实现试运行，开通了美元、港币等8个币种的支付业务，提供了高效的外币支付清算平台；与此同时，在圆满完成北京奥运会、残奥会以及“两会”期间信息安全保障任务的过程中，人民银行IT基础设施得到进一步完善，重要信息系统安全稳定运行，两级数据中心战略发展走向深入，全行科技队伍综合能力得到较大提高，科技管理逐步规范。

夯实科技基础 加快信息化发展

种种可喜的成绩，证明科技已成为人民银行履行中央银行职能、加强金融服务最基本的支撑手段。为了建立安全、高效、国内先进的金融信息化系统，人民银行科技主管部门牢固树立和落实科学发展观，以服务全社会为宗旨，紧紧围绕国家自主创新的发展战略，充分利用科技创新推动金融创新，完善金融基础设施建设，改善金融服务，为宏观决策和金融健康发展提供了有力保障。

按照人民银行科技工作的发展布局，中国金融电子化公司（人民银行软件开发中心）以资质建设带动能力建设，经过几年的快速发展，软件开发能力和大系统建设水平显著提升，逐步达到并赶超国内金融行业先进水平：通过了国际先进的软件成熟度管理CMMI4级评估，现正在实施国际最高级别CMMI5级标准；取得了国家计算机信息系统集成二级资质；以优异成绩通过了国家级软件测试资质评估，取得国家级软件实验室资质，在认可委组织的38个国家实验室能力比对效率测试活动中，总分成绩名列前茅；自主研发的基础开发平台（JAF）和应用组件应用于央行多个重点项目建设，逐步形成了以软件产品为基础的快速、高质量的开发体系。系统建设综合能力达到金融系统先进水平。

与此同时，人民银行软件开发中心以大型项目为突破口，项目建设取得显著成效：个人征信系统、企业征信系统、国库信息处理系统、国库会计集中核算系统、金融统计监测管理信息系统、人民币银行结算账户管理系统、联网核查公民身份证信息系统、支付信用信息系统、人民币跨境收付信息管理系统等20多个全国性重大项目成功投产运行，产生了巨大社会、经济效益，得到了国家领导人的关注和肯定。

扎实推进金融服务现代化

中央银行的金融服务工作是法律赋予人民银行的重要职责，也是引导促进商业银行和其它金融机构做好金融服务工作的重要基础。实践证明，金融科技进步、技术创新以及应用系统建设的不断推进，为央行履行职责提供了重要的管理手段，进一步推动了各项业务的发展。

当前，国际、国内经济金融形势严峻、复杂，党中央、国务院及时提出了应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展的宏观政策，对人民银行制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等各项职能提出了更高的要求。在此背景下，人民银行行长助理李东荣在2009年人民银行科技工作会议讲话中表示，人民银行科技工作面临许多新的挑战，央行科技工作要紧紧围绕为提高金融宏观调控能力、完善金融监管、维护金融稳定、改进金融服务等方面服务，要在金融信息化工作中正确履行职责，促进金融业建立高效、安全、快捷的金融科技服务体系。

在这一思路的指导下，人民银行科技司确立了“保安全、促发展、重管理”的工作重点和进一步推进两级数据中心的建设，保质保量完成人民银行应用系统年度建设任务，加大资源整合的力度，稳步推进人民银行IT基础设施建设，进一步完善人民银行信息安全保障体系等五方面具体工作。

“人民银行软件开发中心将按照总行党委的要求和定位，进一步提升开发能力，确保人民银行系统高效建设、安全稳定运行，从而辅助科技主管部门，加快推进央行及金融系统和谐科技生态环境建设，更好地为金融服务现代化提供技术支撑。”中国国际金融展组委会主任、中国金融电子化公司（人民银行软件开发中心）总经理李文辉对记者说。

金融信息化建设是金融现代化建设的重要组成部分，也是当前人民银行面临的紧迫任务。当前，人民银行已经明确了下一步科技工作的思路和重点，在此形势下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻2009年人民银行工作会议精神，在行党委及信息化委员会的领导下，以科学发展观统领人民银行信息化建设全局，紧紧把握历史给予的发展机遇，充分发挥科技在履行央行职能中的支持和保障作用，力保网络及信息系统的安全平稳运行，扎实推进金融服务现代化，全面提升央行金融服务水平。

（责编：小好）

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