“银行卡助农取款”服务村村覆盖

　　2011年3月以来，人行池州市中心支行在安徽省率先开展了“银行卡助农取款业务”试点工作，指导涉农金融机构设置银行卡助农取款服务点。通过开展需求调查、先行试点、政策宣传、多方联动推广等系列措施，2012年6月底，池州市银行卡“助农取款”服务实现了村村覆盖的目标。池州市辖区内设乡镇48个，行政村417个，目前，已成功建设银行卡“助农取款”服务点468个，覆盖率为100%。

　　深入调研知需求

　　2011年初，人行池州市中心支行调研组深入贵池区牌楼镇大山村、神山村等行政村进行“听民意、解民忧、惠民生”走基层调研，通过座谈、走访、询问等多种方式，了解到农村地区各项支农补贴资金、老年人生活补助、养老金、各类日常小额资金的取现、余额查询等基本金融服务需求较多。调查显示：90%的农民认为取钱不方便，他们到附近的金融网点或者ATM机取款往往要来回奔波数个小时。以贵池区牌楼镇大山村为例，大山村位居池州市西南山区，距最近的乡镇牌楼镇约10公里，现有农村居民400余户，该村居民若支取涉农补贴款100元，需最少支付8元往返车费、耗时半日方可实现。

　　先行试点攒经验

　　人行池州市中心支行在经过充分调查论证的基础上，于2011年3月初开展“银行卡助农取款业务”试点工作。一是按照“双向选择、自愿服务、安全快捷、互利互惠”的原则，制定《池州市银行卡助农取款业务推广应用实施方案》上报至合肥中心支行，在合肥中心支行支付结算处的悉心指导下，先行在贵池区牌楼镇大山村进行试点。二是由池州九华农村商业银行采取“2111”工程率先牵头推广，即“选2家商户、布1部机具、发1张金农卡、授1个冠名牌”。在大山村选择两家信誉度高、具备一定资金实力、热心为农户服务的便民超市或便利商店作为安装借记卡小额提现POS机的指定商户;安装一部具有专用功能的固话POS机、验钞机，对工作人员进行业务培训。三是总结交流经验，形成以涉农金融机构为主，其他金融机构为补充的银行卡“助农取款”服务工作格局。

　　形式多样促宣传

　　自池州市银行卡“助农取款”服务开展以来，农民金融知识的贫乏给“助农取款”的推广带来了诸多难题，人行池州市中心支行高度重视，精心构建了宣传体系，有计划、有步骤、有针对性地在辖区内积极推广建设活动，坚持面向农村、面向农民、面向业务经办人员组织宣传培训，得到了银行机构、商户、农户的普遍好评。

　　助农取款服务的主体是农民，宣传活动只有深入每个乡每个村里开展，把金融知识传播到平时宣传延伸不到的盲区，才是真正面向农村居民的有效宣传途径，才能确保有成效。

　　多方联动求合力

　　助农取款服务涉及到农村地区的千家万户，涉及面广、难点多，有效推进离不开上级行的关心指导和地方政府的大力支持。2012年，人民银行池州市中心支行积极贯彻落实上级行文件精神，与市政府金融办联合组织市商务局、人社局、妇联、团市委、安徽银联及银行业金融机构打造惠农重点工程--“建设新农村金融服务示范乡镇”，即在全市选择12个乡镇，通过改善农村金融服务环境，推广应用“助农取款”服务、建设“刷卡无障碍街区”、为农村青年示范户提供小额信用贷款、提供妇女创业融资服务等建设措施，全面提升农村地区金融服务水平、实现辖区内行政村“助农取款”服务的全覆盖。为切实做好此项工作，人民银行池州市中心支行充分发挥牵头作用，积极联系各参与部门，发挥群策群力的优势，以推动“建设新农村金融服务示范乡镇”建设活动为抓手，助推“银行卡助农取款服务”6月底村村覆盖。

　　强化管理防风险

　　为了把“助农取款”这项惠农工程做实、做好，人民银行池州市中心支行加强风险防范提示，指导金融机构本着“业务发展，风险先行”的原则，提高农村支付服务环境的安全性，严厉打击农村地区银行卡违规套现、洗钱等违法活动。

　　人行池州市中心支行扎实推进银行卡“助农取款”服务，满足了偏远农村地区农户对金融服务的迫切要求，构建起支农、惠农、便农的“绿色通道”，有效促进了社会主义新农村建设，受到了农村居民的普遍欢迎，取得了较好的社会效应。

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