支付宝余额沉淀资金超百亿 巨额利息去向成谜

　　近日，来自北京、河南和江苏三地的律师，联名致信国务院法制办，建议国务院敦促各省级人民政府尽快出台公交IC卡押金管理办法，总发行量已超1.8亿张的公交卡，其巨额押金管理问题已多次遭到质疑。

　　实际上，陷入谜团的资金，不光只有一卡通这一类。翻翻你的钱包，有没有没用完就要废弃的消费卡?查查你的抽屉，装没装从没兑现过的押金条?随着网络技术的发展，消费方式的改变，正让一笔笔属于你的钱沉睡到别人的“钱包”里，宛如河中沉淀的沙子，再也浮不出来。

　　如此的河中之沙会有多少?该不该有人将河水搅上一搅，让沙子浮现出来?你的钱放在别人的钱包里，还能不能给你带来利益?

　　状况

　　你的钱，存在别人钱包里

　　像一卡通押金一般的“河中之沙”有个学名——沉淀资金。什么算是沉淀资金?家中一张张永远退不了的押金条、钱包中一张张消费次数为零的消费卡、“支付宝”中那些迟迟不消费的资金，活在当下，你几乎摆脱不了这样的事实——你的钱总是存在别人的钱包里。

　　2010年6月，《非金融机构支付服务管理办法》出台，首次明确了“禁止支付机构以任何形式挪用客户备付金。”并确定网络支付、预付卡的发行与受理等资金转移服务，均属于“管理办法”规定范畴。即便如此，仍有诸多疑问未得到解答，如办理各种证件的押金算不算“备付金”?又有哪些消费卡可以纳入《管理办法》的范围之中?

　　山高月晓(网友，80后，每月网购超千元)：“外地的朋友，份子钱给我打到了支付宝上”

　　沉淀资金这个词，还是听朋友聊天说过，但是没有详细了解过。

　　现在的年轻人，谁买东西不用淘宝?淘宝用得多了，在支付宝里存点儿钱就会更方便。有的时候因为退货，店家也会把钱打到支付宝里，所以支付宝里有些余钱是很正常的。而且现在有些人图省事，还把支付宝当网银使，钱转来转去的。比如我结婚的时候，一个在外地的朋友，直接把一千元份子钱给我打到了支付宝上。我总不能立即就花了吧，肯定要在账上趴上几天，这就算沉淀了吧。

　　其实支付宝沉淀还不算多，因为支付宝能用的地方很多。可是不少充值消费卡，真的就是沉淀在你手上了。像我手上有单位发的电影卡，400元，一年有效期，能用的地方都离家N远，根本花不出去。一年不用就得充值才能激活，可第二年又发新卡了，最后这笔钱全等于送卖卡的公司了。

　　我听过最逗的段子，是一个在腾讯的哥们儿还人家钱，还了1000Q币，这也算是充值卡的一种吧，这可真是沉得够深的。

　　对于消费者而言，我觉得资金沉淀到别人的钱包里是没办法控制的事情，我们的存款还不是沉淀在银行吗?关键还在于这笔钱沉淀得合理不合理。资金沉淀不是问题，但商家故意让资金沉淀以牟利才是问题。

　　“停车场还没看见影，先收一年停车费垫底”

　　张女士(单位新办公楼即将落成，办公室还未搬家，已经收到了停车场收取停车费年费及押金的通知)：

　　我们新建的办公楼就要完工了，想想今后的办公环境，大家伙儿都挺高兴的。可是停车场的收费通知一下来，大家又乐不起来了。虽然搬家还在几个月之后，但却马上就要让大家交停车年费、押金。这等于停车场还没看见影，先收一年停车费垫底。

　　假设有500个员工需要预订停车位的话，一年的停车费小三千，这停车场就等于坐收150万。再加上办卡什么的押金，可就是一笔不小的“沉淀资金”。

　　揣测

　　沉淀资金，动辄百亿

　　沉淀资金的规模能有多大?

　　据媒体测算，截至2011年5月，北京已发放约4000万张公交一卡通。按照每张20元押金计算，押金费就有8亿元。再按一年定期存款年利率 3.5%计算，仅沉淀押金的年利息就高达2800万元。而据《中国青年报》披露的数字，全国发行的公交一卡通数量超过1.8亿张。若以每张卡20元押金计算，便是36亿元。

　　如此规模，在沉淀资金的大盘子中，一卡通押金仍算不上“大头”。《非金融机构支付服务管理办法》出台至今已近两年时间，第三方支付企业仍未公布备付金规模。据某互联网调查企业发布的2011年中国第三方支付年度数据，2011年中国第三方网上支付行业预计整体交易规模达到22038亿元。有媒体援引业内人士预计，其中沉淀资金规模亦将以百亿计。

　　王宇(律师，刘巍代理人)：“透明公开第一步就是这笔资金到底有多少”

　　但事实是，消费者几乎很难知道这类资金数目究竟有多少，就连隔三岔五就会被质疑一番的一卡通押金究竟是多少，怎么用的，仍没有明确的官方说法。 2012年3月，北京市民刘巍和我，曾向北京市政交通一卡通有限公司、北京市政府信息公开办公室、市发改委、市财政局投诉受理中心和市审计局递交了一份《政府信息公开申请表》，要求公开一卡通成本明细及押金利息去向。不过一卡通公司至今还没有答复，其他几个部门的答复我们认为也不能令公众满意。

　　我们认为公交卡押金这笔资金的运营必须透明公开，前提就是要知道公交卡押金的具体情况，第一步就是这笔资金到底有多少。至于这笔资金的管理办法应该有哪些具体条款，我认为需要进行听证会。一卡通公司并非一个单纯的经营性企业，它所涉及的领域是与公共利益密切相关的。因此资金如何使用，企业一家并不能拥有完全决策权。
(本文不涉密)
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