保监会提速打造统一车险平台

　　记者近日多方获悉，保监会近期对13个地方保监局下发工作方案，要求相关地方部门协同保险同业公会推进将各地车险信息平台整合到“平台管理公司”的工作。

　　所谓“平台管理公司”，由国务院批准保监会组建，全名为“中国保险信息技术管理有限责任公司”。保监会主席项俊波在今年初的保监会监管工作会议上曾明确提出，今年将推进行业共享信息平台建设，现有车险等信息平台业务全部移交“平台管理公司”。而目前，该公司已进入筹备期，相关细节逐渐明朗，眼下主要工作即为推进整合地方车险信息平台。

　　“正式成立后将采用公司制运作，未来将成为中国的车险出单中心、数据统计中心以及代位求偿结算平台。”一位知情人士告诉早报记者。 据早报记者了解，该平台管理公司目前由保监会副主席李克穆担任组长，保监会发展改革部和统计信息部相关负责人任成员，从筹资准备酝酿至今已经近一年时间。

　　13个地区的服务平台整合难度较大

　　早报记者从多方获悉，“中国保险信息技术管理有限责任公司”将采用公司制运行，保监会通过保险保障基金持股的可能性最大，可能采用独资形式，商业保险公司并不参与入股，其盈利来源将主要为向各家保险公司收取数据提取等服务费用等。

　　值得一提的是，作为保监会设立的公司，该公司总部落户北京的概率最大，但作为保险行业大数据信息平台，目前上海、北京等地方政府正在争取将该法人机构落户当地。

　　据一位知情人士介绍，目前该公司的重点工作则是：该公司筹备组将调研各地车险信息平台，采用收购、签订协议服务的形式完成各地车险信息平台资产或产权的交割手续。

　　据了解，目前各地车险信息平台主要有几类运作模式：一是当地先行先试、市场自发成立、由当地的保险同业公会具体操作的服务行业性平台;二是中国保险行业协会联合外包服务商中科软科技股份有限公司成立的车险出单平台，目前大部分地区采用该形式;三是一些地区采用经营注册的公司制形式来运作。对于第二种和第三种方式，前者本来就已经做到了全国层面的统一，后者则因为采用公司制而资产明晰，而第一种方式则是整合的难点。

　　据了解，在保监会下发给13个地方保监局的整合方案中，并未明确提及具体的整合方式。这13个地区主要采用上述第一种模式运作，保险公司需要有偿使用这一服务平台。

　　上述知情人士称，涉及到整合的数据等是无形资产，以上海为例，车险信息出单平台在见费出单中运作最为彻底，已经远走在市场前列，平台数据整合了公安部门多个政府部门的数据，将来要整合到全国的平台管理公司，还需要征求其他政府部门的意见。

　　不过，上述人士也称，由于整合后的全国性平台数据范围更广、种类更多，比地方性的数据要更准确，因此建立该平台管理公司与保险公司、地方监管部门之间的数据交换、对价机制应该是整合关键。

　　车险费率市场化基础保监会为何想成立上述平台?

　　对此，上述知情人士称，保险业运作遵循大数法则，中国保险信息技术管理有限责任公司作为一家拥有决定保险费率定价的大数据平台，将对中国保险公司以及行业定价话语权提升、监管市场化的风险边界厘定产生很大的作用。

　　事实上，受困于4S店等汽车生产商客户渠道、维修资源制约，市场手续费恶性竞争不断攀升，保险行业唯有建立起自己的定价数据库体系平台，引入车型品牌等费率定价因子，形成向消费者公开的自主定价的数据库，才能形成行业定价权和话语权，管控保险公司的经营成本。

　　另一位市场人士则说，随着车险费率市场化进程不断推进，建立一套完善真实的数据库平台体系已经势在必行。

　　据早报记者从知情人士处获悉，中国保险行业协会目前正在就车险费率改革的示范性条款征求意见，有望于今年11月至12月推出。符合条件的保险公司将可以自主制定条款，在推行条款市场化中逐步拥有自主定价权。据了解，在示范条款中，将主要针对“高保低赔”“无责免赔”等争议的地方提出解决方案，确立旧车投保的折旧率标准、代位求偿等制度。

　　值得一提的是，据一位知情人士称，中国保险信息技术管理有限责任公司未来也将整合人寿保险经营数据，为寿险费率市场化做准备。

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