电子政务视角下舆情监测思考

　　电子政务在推进行政体制改革中发挥着至关重要的作用。建设“电子政府”也已经成为世界新一轮政府治理创新和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一。十七大报告对此有明确定位：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。

　　互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，从传播学角度来说，在网络民意已经蔚为大观的今天，人人都可以成为信息的采集者、发布者、评论者和加工者，网络已经成为报纸、电视、广播以外的传播媒介，网络传媒尤其以迅速、快捷而且简单明了的特点而着称。

　　网络民意尽管有时候带有某种程度的非理性色彩，但无疑具有议题设置快速有效、表达意见坦率尖锐、议题范围向公民权益倾斜等特征。

　　乐思舆情分析师表示网络民意富含最敏锐的民众感受，同时也蕴含理性和责任意识颇强的民意。政府推行电子政务、重视网络舆情，其意义重大而深远。推行电子政务、倾听网络民意、疏导网络舆情成为当前政府信息化工作的当务之急。

　　第一 加强电子政务平台建设

　　社会主义市场经济条件下政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，电子政务的发展方向就是要全面履行政府在这四个方面的职能。而随着互联网的发展，电子政务“改进政府工作、方便人民群众”的功能日益彰显。政务公开和政务服务目录要在电子政务平台的政府网站上公布，同时通过其他多种方式进行公布，使全社会广泛知晓，便民服务事项要做到依据充分、主体明确、流程清晰。

　　和充满活力的网络媒体相比，政府网站尤其是一些地方政府网站就显得有些落伍。更新速度慢、缺乏内容和互动，导致政府部门和网民脱节，有些还招致网民的围观和不满。不久前，吉林省永吉县政府网站只有“满意”和“非常满意”两个选项的民意调查被网民曝光。江西省新余市外事侨务办公室网站因为“整个网站仅一张超大仿真图”被网民调侃为“史上最雷政府网站”。

　　为推进电子服务、加强效能建设，安徽当涂县于日前实施了网上行政审批系统建设。该县网上行政审批服务平台暨电子监察系统为企业和群众提供了“一站式”电子化服务，办事群众可通过触摸屏了解审批事项、办事须知；通过“网上申报”和“网上预审”，办事人足不出户即可办理有关审批事项，还可给窗口服务投票打分。

　　第二 重视倾听网络民意

　　首先搭建网上政民互动平台，利用网络在互联网大大激发了人民群众知情、参政、监督的热情，一些政务信息公布不及时，这让老百姓对政府的信任度打折扣。政府与老百姓网上“面对面”，实现信息的即时交互沟通，确保政民互动平台反映意见及时收集、疑问及时解答、困难及时解决。

　　其次建立网络收集民意、掌握民情机制。利用服务邮箱、民意征集系统、监察投诉平台，舆情监测平台等全面收集民情民意，从中分析梳理出工作重点，以及需要研究解决的重点问题，增强工作的主动性和实效性。

　　第三 及时疏导网络舆情

　　首先建立重大舆情联合研判机制。加强对网络舆情分析研判，对带有苗头性、倾向性的问题，认真分析原因；对一些群众普遍关注的重大舆情，组织相关部门研判，有针对性的研究解决对策。

　　其次完善紧急情况和突发事件处置预案，建立紧急情况和突发事件应急处置机制，对正在发生的严重损害群众利益及可能影响社会稳定的重大问题，组织和协调有关部门快速反应，主动应对。

　　再次科学高效处理网络舆情。对网上造谣、歪曲和攻击性言论进行批驳与澄清，引导事件朝着有利于社会稳定的方向发展，避免或减少网上舆情对一些热点、难点、焦点问题及部门单位工作中存在问题的过度炒作，形成网上正面舆论强势。

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