关于推进首都北京电子政务建设的思考

　　在信息技术迅猛发展、互联网浪潮席卷全球的形势下，推行电子政务已经成为国家信息化发展的战略重点，深化行政管理体制改革的重要措施，支撑各级党和国家机关履行职能的有效手段。

　　随着建设“中国特色世界城市”战略目标的提出，公众需求的加速升级以及信息技术的深刻变革，首都电子政务建设面临新的挑战：一是以用户需求为导向的电子政务体系尚未建立，为市民提供便捷的公共服务的水平有待提高，为党政机关提供科学决策的支撑作用有待进一步发挥，融入服务型政府建设的模式有待进一步探索。二是电子政务建设和管理的统筹规划与顶层设计有待进一步加强。突出表现为党政电子政务发展不平衡，党委电子政务建设相对滞后；政务内网与政务外网发展不平衡，政务内网统一的内网网络和内网平台尚未建成。三是以项目为中心的信息化工作推进方式和传统的以部门为主的电子政务发展模式存在重复建设、资源浪费、互不联通等弊端，电子政务建设中的管理、运营、维护、外包等规则标准不完善、不配套。四是信息系统的数量和复杂性持续增加，提高系统的稳定性、健壮性和安全性，保障业务的持续和安全运行已经逐步成为电子政务的当务之急。五是现行电子政务管理体制，电子政务人才、机构和管理能力与电子政务目前所处发展阶段的要求不相适应。

　　借鉴国内外有益经验，进一步推进首都电子政务建设与发展需要重点做好以下几项工作：

　　一、健全电子政务管理体制。加强各级信息化工作领导小组和信息安全协调小组的领导，统筹全市信息化的总体设计、标准制定以及共用基础设施的运行和维护管理；充分发挥信息化专家委的决策支持作用，推进专家委参与全市信息化相关工作的制度建设；建立健全党委系统电子政务、电子政务内网的领导和管理体系，进一步完善服务保障机制；完善部门和区（县）的电子政务管理和服务机构，建立跨部门的信息化分组联席会议制度；建立市级信息化专业服务支撑体系，为各部门提供统一的信息化管理和服务。

　　二、加强电子政务顶层设计。在市信息化领导小组统一领导和市信息化专家委指导下，市经济信息化委负责组织协调，全市各部门和区（县）按领域联合设计、共同论证，并由市专家委评审；市电子政务内网建设和管理协调小组负责政务内网的顶层设计，建立统一的政务内网平台，统筹实现党委、人大、政府、政协、法院、检察院网络互联互通、资源共享和业务协同。通过评审的顶层设计方案成为指导全市电子政务工作的重要依据，严格按照顶层设计方案审查信息化项目。

　　三、提高信息资源的共享和利用水平。建设党委统一的互联网门户网站，作为党委系统政务公开和公共服务的窗口；建设政务内网信息资源共享交换平台，建立党委系统政务信息发布审查工作机制；建立政务信息资源采集核准和协调监督工作机制；加强政务信息资源目录建设、维护和管理；健全政务信息资源共享交换的工作机制。

　　四、完善政策法规与标准体系，加强网络和信息安全保障。落实中央有关要求，加快制定党委系统信息化、政务内网建设和管理的政策法规和标准规范文件；根据国家立法进程，建立健全个人信息保护、信用管理、信息安全、电子文件互认互信等方面的相关配套制度。建立政务内网网络信任体系；按照国家等级保护和涉密信息系统分级保护的有关要求，建立完善等级保护工作机制；落实涉密信息系统分级保护制度，规范涉密信息系统使用管理；完善信息系统主动防护能力检查制度。

　　五、完善电子政务绩效考核机制。完善电子政务绩效考核体系，将政务绩效作为电子政务绩效考核的主要内容，将电子政务绩效考核结果纳入部门、区（县）和干部绩效考核；将绩效考核与项目建设管理、信息化运维管理、信息化服务工作等日常管理工作相结合，通过绩效考核提升信息化管理水平。

　　电子政务是一项复杂的系统工程，任务繁重、责任重大。各级党政部门要紧紧围绕党委、政府的工作大局，努力在新的起点上推动首都电子政务科学发展，为建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义北京作出新贡献。

转载：感谢您对网站平台的认可，以及对我们原创作品以及文章的青睐，非常欢迎各位朋友分享到个人站长或者朋友圈，但转载请说明文章出处。