上海将大力推进政务公开 着力提升城市创新能力

　　中新社1月11日电 “建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府；务实高效、勤勉创新的责任政府；公正严明、规范有序的法治政府；风清气正、公开透明的廉洁政府”，上海市长韩正11日在此间生动描绘了心中对政府自身建设的期盼。

　　韩正表示，上海将大力推进政务公开，让行政权力始终在阳光下运行；将推进公共权力、公共资源、公共服务公开透明，并从严治政，着力提升政府公信力和执行力。他表示，将把上海基本建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少和法治环境最好的行政区之一”，努力在建设人民满意的服务型政府进程中走在前列。

　　上海市第十三届人民代表大会第五次会议11日正式开幕。韩正在政府工作报告中指出，新形势下，民众对政府服务有更高期待，对政府工作有更高要求，加强政府自身建设和改革的任务更加繁重。他坦言，有些部门不同程度存在治政不严、管理不力、懒散松懈的问题，工作中扯皮推诿、行政不作为现象还时有发生，极少数政府工作人员甚至以权谋私，贪污腐败。

　　这位市长在政府工作报告中特别辟出大量篇幅畅谈“加强政府自身建设”。韩正表示，将依法、及时、准确、全面公开民众普遍关心的政府信息；推进政府部门可以公开的经济社会发展数据、各类基础政府数据对社会开放；还将积极运用政府微博等新媒体，更好地回应社会关切。

　　韩正指出，将推进公共权力、公共资源、公共服务公开透明，扩大食品生产销售、环保等行政审批结果公开。上海还将建立健全行政执法情况通报制度，定期公布相关监督检查和执法总体情况，探索行政执法自由裁量权公开，推动涉及重大公共利益行政处罚信息公开。

　　从严治政也是韩正重点强调的部分。他表示，将着力加强廉政建设，严惩贪污腐败，推广“制度加科技”机制，更加有效地从源头上防止腐败。他说，将围绕征地拆迁、及环境保护、安全生产等突出问题，继续开展专项整治和纠风，切实维护民众利益。

　　韩正还表示，着力加强政府内部监督，加大包括社会公共资金运行的在内的审计力度，强化对产业结构调整、市场价格调控等重点工作的监察督查，严格考核、严肃问责，着力提升政府公信力和执行力。

　　此外，“激发全社会创造活力，着力提升城市创新能力”也是韩正罗列上海的十个主要工作之一。韩正提出将出台支持高层次海外人才创业的综合政策，启动外国专家“千人计划”，大力推进国家级高层次人才创新创业基地和浦东国际人才创新实验区建设，并实施新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划，力争帮助1万人成功创业。全面实施国家科技和金融结合试点，多渠道解决不同发展阶段科技型中小企业融资需求。

　　智慧城市建设也位列2012年上海市政府10大工作之中。韩正说，上海将加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市。上海还将推进互联网数据中心、超级计算机中心4期等项目建设，并将加快智慧岛数据产业园建设。

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