用好政务公开新媒介 着力打造“阳光政府”

　　以政府为后盾的政务微博的大量涌现，已经成为我国互联网领域的一道亮丽风景。微博可以成为政务公开的新媒介、倾听民愿的广阔平台、以协商为中心的民主论坛、精英与草根的沟通渠道、群体心理的风向标。它使人们有条件对信息时代的民主生活提出更高层次的要求，在高级技术社会中展开政治生活。

　　民主是建立在一定信息基础上的。公民对公共事务的积极思考、决策和参与，都离不开信息的支持。有些参与者就是因为自己实在是一无所知，因而不愿参与。民主社会中应当具有一定的媒介机制让更多人能接近使用大多数信息。随着网络技术的发展，信息社会的公民将更加期望政府能提供个性化的信息服务，他们关注提供的信息服务是否合理、是否符合成本效益的分析原则、是否方便并具有较高的品质。

　　根据ＣＮＮＩＣ发布的《第２８次中国互联网络发展状况调查统计报告》，微博等新兴信息传播渠道的出现影响了网民对于传统网络新闻渠道的使用。通过微博发布政府信息不仅已经成为我国互联网领域的一道亮丽风景，而且国内第一份关于通过微博发布政府信息的官方文件也已经诞生。２０１１年６月２７日南京市出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》，其中强调，对于灾害性、突发性事件，发生后的一小时内或获得信息的第一时间进行微博发布。与政府门户网站发布综合性的政府信息方式不同，政务微博的部门性质清晰，公开的信息专业性较强。

　　由于目前在政务微博上公开的政府信息大多是部门信息，属于一种选择性公开，微博用户可以根据自身的兴趣与需要有选择地关注某类政务信息，而不必登录政府综合性门户网站到冗杂的政务信息中去寻找。此外，政府网站上的相关信息通常不具有信息推送功能，人们只有上了政府网站才能获知，而微博用户通过电脑桌面客户端或手机终端就可以得到新信息实时提醒，而不必通过浏览器登录微博查看信息，为用户及时了解政务信息提供了便利。

　　新浪微博提供的微数据分析功能弥补了以往政府通过门户网站发送信息无法直接获知受众状况的问题，它可以帮助新浪微博上的政务微博进行信息影响力分析：一是覆盖面分析，涉及活跃的粉丝数的统计、每天粉丝的增长或下降趋势?鸦二是传播力分析，涉及被转发、被评论的有效条数和人数，这样便于政府及时掌握所发布信息的实际影响力。

　　有人认为一条微博１４０字的容量会限制政府信息公开的实际效果，这其实是一种误会。微博可以采用多条发送的方式完成一份政府文件全部的文字公开。不仅文字发送没有障碍，图片与视频也可以在微博上完整呈现。如果有关政府部门希望在微博上全方位展现大型活动进程，可以通过依托于微博基础的微直播平台汇集来自各方面的实时信息。因此，政务微博不仅满足了公众对专业性政府信息以及实时送达的需求，而且使政府部门在不降低政府信息公开质量与效果的前提下，能够及时掌握政府信息对受众的影响。

　　（作者为华东政法大学政治学研究院副院长、教授、博导）

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