支招：政务微博如何用？

随着信息时代的到来，广大网民通过网络问政，关心国家大事，揭露假、丑、恶，颂扬真、善、美，开展交流互助，参与反腐倡廉，积极献计献策，成为国家民主政治的重要推动力量。各级政府也纷纷通过网络信息发布，把握舆论导向，实现阳光运作，进一步促进了政府与群众之间的联系与互动，增强了政府工作的透明度与公信力。其中，政务微博在治国理政、社会管理服务，加强政府与民间沟通互动，推进民主决策中已经显示出重要作用，但存在效用问题及使用不当引发负面影响和被冒用的潜在风险，如何正确应用政务微博，架设官民互动桥梁，是各级政府及党政干部必须研究的问题。

一、应用微博，必先了解微博，弄清政务微博存在的问题和风险。

目前党政部门和党政干部个人微博数量急剧上升，但由于缺乏相应的制度规范，存在随意化、形式化、空心化、名利化等现象，也存在因使用不当而影响政府公信力和社会安全稳定的风险。突出表现在：

一是界定模糊：政务微博与党政干部个人微博界定模糊，这不仅极易导致公众误将党政干部个人的观点言论作为政府官方言论，使政府权威性和公信力受到影响、党政干部个人面临言论风险，同时还使党政干部运用个人微博联系群众、与百姓交流沟通的行为受到制约和束缚。

二是功能定位不清：政务微博与政府网站同为信息化政务机制，但职责分工不明确，没有紧密配合形成系统整体性作用，存在政务微博与政府网站“各自为政、孤军奋战”的现象。

三是缺乏统一认证、标识，安全运营管理法规制度不健全：目前政务微博是分散注册在不同网络运营机构的微博平台上的，而且没有专门的政务微博标识，不仅普通民众难以识别真伪，也给政务微博监管带来不便。同时还存在着一定的隐患和潜在风险：存在被冒用或盗用从而扰乱社会秩序的风险；存在由于言论不当、信息不准确、不及时以及信息发布和回应方式不妥当、话语体系不恰等影响党和政府公信力，造成负面社会影响的风险；存在政务微博与实际工作脱节，不仅无法产生实际效用，反而因此造成人财物力等行政成本投入浪费的风险。

四是信息更新不及时，名存实亡，人去博空。一些政务微博长时间无人更新管理，成为电子化的“僵尸”。

五是信息发布官样化、形式化，互动性不够。关系公众自身利益、便于公众直接解读和使用的信息不够充分；将政务微博作为单纯的单向信息发布工具，而没有发挥微博特有的互动性，形成政民互动交流沟通的管理服务模式，本质上只是一种信息由报纸、政府网站到政务微博的转移。

二、规范管理，规避风险，积极架设官民互动桥梁

（一）完善制度，规范管理

一是制定政务微博规范使用管理规定。对政务微博的性质、使用资格、权限等进行规定和管理，特别应对政府部门与党政干部个人开设的微博进行区分：党政部门开设的微博，为政府官方微博，旨在履行政府职责，发布或传播的信息具有权威性，须建立制度体系予以保障；党政干部个人开设的微博，为普通公民微博，旨在联系群众、调查研究，使用时须说明其言论和观点仅代表个人，不代表政府。二是制定政务微博职责规定，明确政务微博应承担的任务，尤其应明确政务微博和政府网站各自功能、职责，使其紧密结合、协调配合。三是制定政务微博信息发布内容、发布程序、发布部门等方面的管理规定。四是制定政务微博认证、标识、运营安全等方面的管理规定。

（二）建立微博运行保障机制

正如电子政务运用一样，如没有政府实体体制机制改革的配合，难以取得成效。政务微博每发布一条信息，都需要众多相关部门的通力协作，否则难以做到有效、准确、及时。而要做到这一点，需要一套完备的支撑保障体系。因此，必须建立专门管理机构，建立有利于政民互动为特色的政务微博特有的管理模式，才能将政务微博与政府实体工作紧密联系起来、配合起来，在政务活动中发挥效用。

要使政务微博有效发挥作用，应将政务微博与政府网站和政府实际工作紧密结合起来，发挥政务微博“短、平、快”的特点，配合政府网站在信息公开、政民互动和牵引服务等方面提高政府反映能力和回应能力。以政务微博为“听筒”和“话筒”，以政府网站为枢纽和平台整合政府职能、改革政府工作流程，构建一种公开、透明和互动的一体化社会管理服务体系。首先以社会管理和服务对象（社会公众）为核心，进行政务微博及政府网站的功能设计（包括：信息公开、舆论引导、政民互动、了解民情、政策宣传引导动员、牵引服务、社会监督等）；然后据此构建政府内部响应、处理、回应机制和工作流程；最后根据以上社会管理服务的内外部流程，调整原有部门职责，建立相应的支撑和保障体制机制。

（三）建立政务微博的监督、评估和跟踪反馈机制

政务微博是政府在互联网上开设的一个“机构”、一种履行政府职能的机制，因此，政府应对其进行绩效评估、监督管理。一是建立监督管理机制，对政务微博的履职情况、运营安全等进行监督管理；二是建立评估机制，对政务微博在信息发布、舆论引导、社会管理服务、政府监督等方面的社会效果、公众反映等进行评估；三是建立反馈机制，及时将以上两方面的情况反馈给相关部门和机构，以及时纠正政务微博存在的问题，调整和改善其功能。

由上可见，政务微博是政府问计于民，科学执政、民主执政的一种重要平台，也是架设政府与群众之间的连心桥梁，更是政府把握舆情导向的一个重要手段。运用和发挥好政务微博的作用，应尽快建立政务微博的制度规范，将政务微博与政府网站和政府实体工作有机结合、整合信息资源管理，建立统一管理机构、统一信息发布审核机制，统一互动信息处理，统一信息结果反馈，实现政务微博管理民心化、科学化、规范化运作。

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