不断提升应急信息化保障能力

　　一、积极融入市政府应急管理体系，努力打造“一体化”应急指挥信息平台

　　2003年，黄石市被广州军区确定为“两防一体化”试点城市，经过几年探索，2006年，《黄石市突发公共事件总体预案》颁发，市政府将市民防局正式纳入应急管理体系，并明确市政府应急指挥中心设在市民防局。在2010年新一轮地方政府机构改革中，再次赋予市民防局应急管理方面的职责。

　　近年来，以“战时防空、急时应急、平时服务”为使命，市民防局着力打造市应急指挥中心，建立一套符合黄石市自身特点的“一体化”市应急平台体系。目前，已建成1个市应急平台、4个区应急平台、2个机动应急平台、1个便携式移动应急平台和一套应急救援三维地理信息系统和应急基础数据库系统，并实现了与110、120、122等主要部门的互联互通。

　　二、强化应急常态化意识，深入落实各项应急管理工作

　　一是进一步规范市应急指挥中心应急指挥处置保障体系。黄石市民防局先后研究制定了《黄石市民防局应急指挥保障总体方案》、《黄石市应急指挥中心应急状态下岗位设置及其规范》等一系列针对性极强的规范文件，并配合湖北省、广州军区人防办研究起草了《广州军区人防系统参与政府应急要则规范》。

　　二是有序推进应急基础数据标准规范制定工作。组织制定《黄石市应急体系建设总体方案》，为黄石市各级各类应急平台建设提供了依据和技术接口参考，为应急平台体系建设顺利推进，提供了良好的基础。建立了市应急平台数据库系统，为市应急信息资源普查与整合，数据交换与共享奠定了基础。

　　三是积极推进各部门应急信息交换与共享平台的建设。市民防局依托市政府电子政务网建立了市应急平台信息交换与共享平台，为全市各应急相关部门提供了一个可靠、便捷的信息上报与共享平台，基本确保了市应急平台信息支持的科学性、规范性、准确性和时效性。

　　四是积极开展应急数据普查与整理入库工作。市应急指挥中心近5年来积极开展了4次全市范围的应急信息数据普查，目前，应急平台数据库系统已收录、更新涵盖各县(市)区政府、公安、民政、国土等20多家单位的基础数据资料，丰富了市应急平台数据库，为我市应急平台辅助决策系统提供了坚实的信息支持。

　　五是积极探索应急技术、信息技术及3S技术的融合应用，积极开展各类灾害模拟演练。近年来，市应急指挥中心积极参与省、市及部门组织的各类演练，每年自行组织一次高技术条件下信息化研究性演练。注重科技支撑与信息保障，重点演练应急响应环节、应急信息化保障流程和灾情演变技术模拟分析等应急保障科目，充分运用了应急平台装备技术、多灾种演化分析技术和三维模拟仿真技术，有效提升了应急信息化保障能力和应急响应水平。

　　三、立足应急，服务平时，做好“四个平台”融合，有序推进互联互通共享资源进程

　　黄石市民防局在互联互通资源共享的进程中，率先把多年来精心打造的指挥信息化软、硬件资源及数据加工处理成果无偿服务于全市有需要的单位和部门。市应急平台已融合了市数字城管监督平台、市TD-3G电子政务平台、市公安“平安城市”视频监控平台。市应急指挥中心应急指挥网顺利实现与市电子政务网和市“平安城市”专网的对接;实现了与市应急办应急值守系统、110监控中心、TD-3G电子政务平台和数字城管监督指挥平台的互联互通与资源共享。

　　四、以科技创新保障民生安全为理念，积极参与应急前沿技术公共安全科技领域的课题研究与示范。

　　黄石市历来自然灾害频发，随着城市的发展，人为灾害的威胁愈发严峻。2011年，由市民防局牵头为黄石市成功申报了国家科技部“十二五”科技支撑计划项目试点城市，并设立黄石民防信息化研究中心，成立专班科技人员参与其中课题的研发和试点工作，此举开启了黄石市构建安全保障型城市拉开了序幕。

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