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确保两化融合工作合理有效推进
2012-11-23 14:30:30作者:孙宇昊来源:
摘要 近年来,我国对信息化与工业化关系的认识不断深化,政府和企业扎实推进信息化与工业化融合(以下简称两化融合)并取得了显著成效,两化融合已成为稳增长调结构的战略支点。我国在推行两化融合迈入深度阶段时应该采取怎样的策略才更为合理有效呢?...
针对上述问题,我国在推行两化融合迈入深度阶段时应该采取怎样的策略才更为合理有效呢?
重视理论研究
笔者认为,研究初步建立中国特色两化融合理论,凝聚各方思想和力量应该成为整个两化融合工作的基础和首要工作,但这一点往往被忽略。我们应该结合国情和世情,从理论上深入研究我国推动两化融合的内涵,总结我国近年来两化融合试点地区、行业、企业的实践经验,研究发达国家和我国不同地区、不同领域、不同企业实施两化融合的途径和方法论,初步形成具有中国特色的两化融合理论体系,并在党和国家的重要会议中对两化融合作出较系统的阐述和要求。同时,尽快使政府人员、企业家和群众理解两化融合的内涵和紧迫性。两化融合既是一个需要不断探索和完善的理论问题,更是中国特色新型工业化道路的实践问题。要围绕两化融合开展大讨论、科普宣传、经验交流、典型带路等活动,总结发达地区和典型企业两化融合的经验和教训,不断深化对两化融合发展客观规律的认识,不断提高国民信息安全意识,确保各级政府和有关企业的决策和行动落实到党和国家推动两化融合的要求和部署上。
转换政府职能
随着两化融合的深入,政府职能需要进一步转变,这样才能充分发挥政府的主导作用。应用着眼于两化融合全局,进一步推进政府大部门制度改革,完善多部门、跨领域之间的协作机制,统筹协调政府、企业和社会各方面力量,形成政府主导、企业主体、条块结合、分工合理、责任明确的组织保障体系和工作制度体系。在政府的每一级部门中常设一名主管信息资源的官员(可兼任),负责本部门信息资源的管理、开发与利用,负责不同部门之间的两化融合工作协调联络,直接参与决策管理。有必要加强两化融合相关的立法工作,从政策、法规、管理和技术标准等多层次着手,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,完善社会主义市场经济运作的基本制度规范,促进信息技术的创新发展与推广应用,降低两化融合活动的交易费用,提高资源配置效率。探索分门别类地建立两化融合绩效统计制度和考核制度,引导和促进两化融合。
(本文不涉密)
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