“教、管、评”一体化实现数智赋能

当前，以数字经济、智能经济为代表的新经济已成为经济增长的重要引擎，新一代信息技术集成创新对人才的素质结构、能力结构、技能结构提出了全新要求。对职业教育而言，数字化是增强职业教育适应性的重要契机，是培养具有数字化思维和能力的技术技能人才，服务地方、区域经济社会发展的重要抓手。作为一所国家“双高校”，杭州职业技术学院“十四五”提出了“数智杭职·工匠摇篮”的发展目标，坚持数字赋能、系统智治、全面协同的数字化改革理念，重点建设“教、管、评”一体化智治平台，着力打造全国职业院校数智标杆校。
专业数字化改造全域覆盖，实现智“教”
围绕杭州“打造数字经济第一城”和“打造数字基层治理第一城”的目标，杭州职业技术学院实施以“专业数智化、数字专业化”为核心的专业结构改造和升级。
首先，对现有专业进行全面升级与数字化改造。学校按照系统培养人才、对接新职业岗位（岗位群）、重构专业设置、服务产业转型升级、紧跟技术进步、匹配新技术发展的工作原则进行专业数字化改造。学校开展工作任务与职业能力分析，全面梳理专业转型路径，参照中职、本科的新专业目录，结合高职新专业目录，形成“中职-高职-本科”的一体的数智化专业体系。“十四五”期间，按照“增、转、强、停”的原则，学校至少完成30%的专业数智化转型。例如，学校从2021年开始新增智能控制技术专业等专业，模具设计与制造调整为模具设计与制造（精密模具智能制造），旅游管理调整为旅游管理（智慧旅游），汽车检测与维修技术调整为汽车制造与试验技术（智能网联汽车检测与运维）等。同时，按照“调整一批、带动一批”的思路，学校在已调整专业的基础上带动其他相近专业进行数智化转型。比如，学校对于大数据技术、信息安全技术应用等电子与信息大类专业，通过加强与华为、安恒、联想、海康威视等一流科技信息公司的深度合作，提升专业数智化建设水平。在专业数智化转型过程中，部分专业无法结合专业自身进行转型的，或者在转型过程中无法真正落地实施的，学校根据实际情况对此类专业进行调整处理。
其次，重构和创新教学资源体系。在专业数智化转型的同时，学校开展“专业群-专业-课程-课堂”教学资源体系建设，以优质微课、在线开放课程、教学资源库、新形态教材等为载体，重构和创新教学资源体系。例如，学校建设了一批具有示范引领作用的精品在线开放课程、“互联网+教学”示范课、虚拟仿真教学项目、新形态数字化教材。另外，学校对现有的省级精品在线开放课程进行迭代更新，扩大应用规模，发挥示范引领作用。同时，学校积极引进优质在线开放课程，以校企合作方式开发新型活页式、工作手册式数字化教材及配套的数字化教学资源，丰富学校优质课程和教学资源，满足学生多元化、个性化学习需求。
最后，大力推动线上线下混合式教学新模式。运用虚拟现实、物联网、人工智能、云计算等技术，学校开发了基于职场环境与工作过程的理实虚一体化的教学场景、虚拟仿真实训资源与平台，培育了一批示范性虚拟仿真实训基地和智慧教室，探索了信息化环境下的实训教学模式创新与实践，拓展了产教融合的途径和手段。同时，学校以教师教学能力大赛为抓手，通过新型教学、新型考试、人工智能与教育的深度融合等技术的发展和深化，助推数字化时代教师转型，支撑了更高质量教与学的信息技术迭代升级，提升了“三教”改革成效。学校由此入选了全国第一批职业院校数字校园建设试点校。
“业财效控”一体化系统全域联动，实现智“管”
杭州职业技术学院以党的政治建设为统领，把内控体系建设作为全面从严治党的载体，推动党风廉政和内控建设工作融合发展。学校以责任清单、权力清单、负面清单为抓手，压实主体责任，规范权力运行，构建学院廉政风险内部控制体系，建立起权力运行的制衡机制、业务运转的制约机制、纪检监察监督的防控机制，实现经济运行和干部队伍“双安全”，党风廉政和内控机制建设“双促进”。结合内控体系建设实际情况，学校践行“以政领财、以财辅政”的工作思路，围绕“预算-绩效-内控”一体化建设重点，绘制了“三张清单”，即预算管理权力清单、预算管理责任清单和预算管理负面清单。
“预算-绩效-内控”一体化平台的建设思路是围绕“横向一体化、纵向一体化”进行设计。横向一体化，即打通预算、报账、采购、合同、资产、基建、财务核算、决算以及绩效之间的信息壁垒，实现数据自动流转、信息共享；纵向一体化，即打通学校层面与业务部门的信息壁垒，确保管理要求、数据标准、规则标准的落地执行，实现数据抓取分析、辅助决策、数智画像、领导驾驶舱等功能。
以“预算-绩效-内控”一体化系统建设为重点，按照“小切口、大场景”，为切实保证学校治理现代化与履职运行向纵深推进，有力提升内部治理体系和治理能力水平，学校将平台设计与功能模块聚焦以下四个方面。
一是建立绩效指标库和标准库。财务处牵头建立了学校绩效指标库和标准库，使学校高质量发展和管理效能提升有了抓手。根据各部门职能，学校对各项工作进行科学分类，为每类项目制定了核心指标库。结合学校发展规划、高质量考核及重点建设任务等要求，学校建成了学校整体绩效考核标准库，即工作质量衡量的标准库。
二是实施全生命周期项目库管理平台。从项目核心绩效目标和标准出发，财务处牵头建成了申报库、储备库、执行库、退出库，转变“资金等项目”为“项目等资金”模式，从源头上规范了学校各类项目的管理机制。项目过程实现了“三监控”，即项目进度、预算执行和目标完成开展监控，可以自动分析原因并给出整改建议。
三是全面开展绩效评价。学校采取ABC分类法对这三类项目进行分类管理，针对不同类型的项目采取不同的管理方式：A类属政策类项目资金，实行全生命周期绩效管理；B类属日常运行项目资金，实行一般性全过程绩效管理；C类属其他项目资金，实行简化绩效管理。对照学校核心考核指标库和标准库，财务处开展学校各类绩效考核自评价，对自评存在的问题开展再评价即整改评价，自动生成考核报告和整改报告，并对下年预算安排和评优评先产生约束影响。
四是打造“领导驾驶舱”。通过大数据分析平台解决管理风险和问题及时预警，学校统一数据中台可以有效支持学校领导科学决策，对项目进度、建设成效、资金绩效指标等开展全景数据监控分析和可视化呈现。
基于上述思路，学校围绕“学校层面与业务层面”“预算绩效管理与内控管理”两大“循环体系”进行研究与探索，构建了“预算-绩效-内控”一体化平台，形成了“纵向贯通、横向集成”，实现了统一身份认证、信息维护、集中授权、财务信息查询、财务业务办理等功能。通过以服务师生需求为中心，平台利用OCR技术能快速智能识别、自动填单、自动验票、自动稽核、自动记账，为报销人员和财务人员带来了极大的便利和良好的报销体验，实现了业务处理智能化、信息共享自动化、监控预警实时化、财务管理精细化。
 
“预算-绩效-内控”一体化闭环管理平台总体设计思路
通过打通财务与业务数据“孤岛”，对经济活动进行 “数智画像”，对行为进行“互联网+”线上管控，平台实现了财务服务与管控方式的整体“智治”，实现了“既无事不扰、又无处不在”，并打造了“服务做加法、流程做减法、活力做乘法”的智慧财务。该案例已入选浙江省高校数字化优秀案例。
 
内部质量管理平台全程闭环，实现智“评”
杭州职业技术学院依据立德树人、学生中心、产出导向、持续改进的理念和五位一体、全程管评、数据循证的建设思路，以提升管理水平、规范专业建设、保障教学质量、激励教师发展、促进学生发展为抓手，坚持将质量主体的业务过程管理与质量管理结合、制度设计和信息化开发同步，对过程的关键节点进行质量评价，构建具有学校特色和职教特点的质量保证体系和质量管理平台，实现了内部质量管理的数字化转型。
首先，管理平台从学校、专业、课程、教师、学生五个方面进行整体设计。通过梳理出目标任务过程管理、内部质量管理考核、专业评价与诊改、课程评价与诊改、课堂教学质量评价、教师发展评价、学生发展评价、毕业生跟踪管理等8项质量相关的核心工作，学校质评处对应这8项工作分别出台相应的质量管理制度和考核制度，根据制度开发对应的应用系统进行过程管理，主要包括目标任务过程管理系统、目标责任制考核管理系统、专业认证诊断改进系统、课程认证诊断改进系统、教学质量测评与诊断分析系统、教师发展评价系统、融善工匠成长学分管理系统、毕业生跟踪管理分析系统。8大应用系统既是内部质量管理过程性工作平台，又可以实现数据采集、数据分析、数据评价和数据反馈，所有系统统一入口，底层数据打通，相互独立又可相互关联，构成“过程管理+质量监控+绩效评估”的内部质量管理与诊断分析平台。
 
五位一体，全程管评，数据循证的内部质量评价体系架构图
目前，平台所有任务在系统上实现内部质量保证和常态监控数据的动态管理，能做到数据有分析、过程有预警、要素有对比、诊改有报告。同时，平台通过KPI指标可视化监控预警，对学校质量发展的核心指标进行实时的监测，导航画像，精准支持领导决策，全面提升内部质量管理数智化治理水平。
其次，通过将质量管理与业绩考核紧密结合，充分激发学校的办学活力。学校自入选国家“双高校”以来，通过对教师的成长规划和绩效激励，全面提升了教师的业务水平和学校的综合实力，获评国家万人计划人才、全国五一劳动奖章、国家职业教育教师教学创新团队、全国学生技能大赛一等奖等国家级成果70余项，省教学成果特等奖、省黄大年教师团队、省有突出贡献中青年专家等省部级成果400余项。学校入选2021年高职院校教师发展指数100所优秀院校。
最后，通过将成长管理与三全育人紧密结合，提升了学校的育人水平。导师全程跟踪学生从入学到毕业成长的全过程，信息化实现学生全生命周期的过程管理，有效提供学生成长指引，用数据精准落实学校的融善工匠培养计划。学校入选2021年高职院校学生发展指数100所优秀院校，学生留杭就业率连续三年位居全省高校前列。
杭州职业技术学院以数字化改革为抓手，加快育人观的转变，主动适应信息时代的人才需求，通过系统设计和规划教育教学、管理服务和监督评价等各方面业务逻辑，力求实现“教、管、评”一体化协同推进和业务闭环，着力提高教育管理、决策与评价的智慧性，提升学校内部数智化治理水平。
 

(本文不涉密)
责任编辑：杨光

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