全国最大海上光伏项目落地连云港，总投资90亿元

亿元，成为中国范围内规模最大的海上光伏项目。

该项目是我国目前涉及海域面积最大的立体分层设权用海项目，项目选址于连云港市连云区田湾核电站已确权温排水海域，用海空间层均为水面，与已确权的田湾核电温排水用海进行用海立体复合利用。项目的用海类型被明确为电力工业用海，用海方式为透水构筑物用海，用海期限长达27年，主要用于光伏阵列及其配套设施的建设。

随着土地对地面光伏电站装机限制愈发严格，海上光伏被认为是潜力巨大的增长点。在“双碳”背景下，发展海上光伏，拓展新能源应用场景，具有重要的现实意义。

近年来，我国光伏装机量不断攀升，2023年光伏产业延续了强劲的增长势头，新增装机量预计1.8亿千瓦，将超越水电成为我国第二大电源。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华曾指出，中国海岸线长达1.8万公里，从理论上看，可安装海上光伏超过100 GW，市场前景广阔。

海上光伏也获得了政策的支持。2022年10月，国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》明确，依托大型风电光伏基地建设及海上风电基地、海上光伏项目建设，设立标准化示范工程，充分发挥国家新能源实证实验平台的作用，抓紧补充完善一批标准，形成完善的风电光伏技术标准体系。

2023年4月，国家能源局发布的《2023年能源工作指导意见》提出，“要谋划启动建设海上光伏”，为推动海上光伏项目开发建设释放积极的引导信号。同年10月，国家能源局发布《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》指出，鼓励开展海上光伏试点，形成可复制可推广的海上光伏开发模式。

江苏、浙江、山东、广东等沿海省份已开展了海上光伏的布局。其中，2022年7月，山东省能源局公布《山东省海上光伏建设工程行动方案》，提出环渤海海上光伏装机规模1410万千瓦、沿黄海海上光伏装机规模950万千瓦，共计装机规模2360万千瓦（即23.6GW）。

2023年，江苏发印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2023-2027年）》，要求到2027年，建成千万千瓦级海上光伏基地，全省海上光伏累计并网规模达到1000万千瓦左右。

“我们在山东、浙江等省份先行先试的基础上，2023年正式启动了海上光伏的建设工作。” 国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾在2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上提到，“同时还支持一批海上光伏项目，纳入了大型的风电光伏基地，作为重点项目，做好用地用海要素保障，积累探索试点，为大规模的推广积累经验。”

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