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警惕“新能源产能过剩”标签 以“中国创造”构筑国际竞争力
2024-05-30 16:57:44作者：王佳琪来源：
摘要近日，西方舆论场大肆炒作所谓中国新能源产业政策扭曲全球市场产能过剩导致不公平竞争等论调，将中国向全世界提供物美价廉产品的行为污蔑为 ...
近日，西方舆论场大肆炒作所谓中国新能源“产业政策扭曲全球市场”“产能过剩导致不公平竞争”等论调，将中国向全世界提供物美价廉产品的行为污蔑为在海外倾销、扰乱全球价格和扭曲市场，这种言论既违背了经济学基本理论，也不符合客观实际。
2023年“新三样”产品合计出口增长29.9%，首次突破万亿元大关。在近期结束的在第135届中国进出口商品交易会上，外贸“新三样”持续受到境外采购商的青睐，这既是有目共睹的市场选择，也是中国制造业多年强劲发展带来的国际竞争力，我们应对不当言论保持警惕。
什么是产能过剩？
产能过剩是指行业总的生产能力远远超出市场的需求。
从供求关系看，适当的产大于需有利于市场竞争，有利于企业的优胜劣汰，从而实现一个动态的平衡。从全球市场看，将供需平衡限定在一个国家范围内，把各国出口优势产品等同于“产能过剩”，实质上是否定了比较优势的客观性、国际分工的合理性、经济全球化的规律性。
在经济全球化背景下，各国均生产自己具有比较优势的产品，通过相互交换、取长补短，最终实现互利共赢。商务部政策研究室副主任何亚东表示，当今世界经济早已你中有我、我中有你，成为不可分割的一个整体，生产和消费都是全球性的，需要在全球视野下进行供需匹配和调节。不能因为一国的产能超过本国需求，就贴上“过剩”标签。
“当前全球经济面临绿色转型，对于技术先进的绿色产能需求仍然较大。中国新能源汽车、风电、光伏等绿色产业的发展壮大，正是因应了全球绿色低碳转型的需要。”国家发展改革委产业司副司长霍福鹏在“中国经济圆桌会”访谈时指出。
据海关数据显示，我国光伏组件产量已经连续16年位居全球首位，多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。中国汽车工业协会公布的数据显示，中国申请的动力电池专利占据了全球的74%，已成为驱动电机最大的生产国。2023年，全球动力电池装机量前十企业中，中国企业占据六席，市场份额超过60%。超前的产业布局、持续积累的技术品牌优势、完备的产业体系使得新能源在国际市场上站稳脚跟，中国的新能源产品正是中国制造业多年厚积薄发的结果。
中国新能源符合全球绿色发展的需要
在全球倡导绿色低碳的大背景下，优质新能源产能非但不是过剩，反而还有较大提升空间。
据国际能源署数据测算，要实现碳中和目标，全球新能源汽车、光伏装机等需求量还将大幅提升。到2030年，全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2023年的3倍多；为了实现《巴黎协定》目标，全球光伏发电装机累计容量在2030年至少要达到5400GW，是2023年全球总装机量的近4倍、我国总装机量的约9倍。显然，当前新能源产品的全球产能还远未满足未来市场的需求。中国外交部发言人汪文斌表示，中国的新能源产业产能是推动绿色发展亟需的先进产能，而不是过剩产能。
“当一个国家某一类产品的产能大于国内需求，可以通过出口去满足其他国家和地区的需求。反之，也可以通过进口来满足国内的需求。”工业和信息化部运行监测协调局副局长何海林指出，以新能源汽车为例，我国已经成为世界上新能源汽车最大的销售市场，占世界新能源汽车市场份额从2021年的52.2%上升到2023年的64.2%，但中国新能源汽车出口量仅占本国汽车出口总量的25%左右，由此可见，“中国新能源产能过剩论”是伪命题，中国新能源产品的竞争实力不容怀疑。
中国新能源汽车竞争力源自中国制造
近年来，我国顺应汽车产业变革趋势，统筹技术创新、市场培育、基础设施建设等工作，推动新能源汽车产业快速发展。“我国率先明确发展新能源汽车的国家战略，接续制定面向2020年和2035年的产业发展规划，一系列举措让产业发展方向更明确、步伐更坚定。”霍福鹏说。
2023年，新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，连续9年位居全球第一。2024年一季度，我国新能源汽车产销同比分别增长28.2%和31.8%，新能源汽车出口同比增长23.8%，成为推动全球汽车产业电动化转型的重要力量。
何海林表示，我国新能源汽车产业的竞争力主要体现在持续创新积累的技术和品牌优势、完善配套能力形成的产业链优势、超大市场推动造就的产业规模优势、丰富的人力资源和要素优势四个方面。当前，全球汽车产业正在加快与能源、交通、信息通信等领域融合发展，新能源汽车将迎来更大的发展机遇、更加广阔的发展空间。
中国能够成功输出新能源汽车，离不开中国制造业数十年来的积累与创新发展，且在这个过程中形成了一批契合“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”要求的产业集群布局。中国体量巨大的消费市场和丰富多样的用车环境，也为新能源汽车的技术研发、迭代升级提供了肥沃土壤。近日美国政府宣布，将对中国电动汽车等产品加征关税，从目前的25%提升至100%。面对挑战，商务部政研室副主任丁维顺表示“全球范围内新能源产能不是过剩，而是短缺；中国新能源产业发展对世界不是威胁，而是贡献；全球新能源产业发展不要封闭设限，而要开放合作，才能行稳致远。”
(本文不涉密)
责任编辑：王佳琪
2023年“新三样”产品合计出口增长29.9%，首次突破万亿元大关。在近期结束的在第135届中国进出口商品交易会上，外贸“新三样”持续受到境外采购商的青睐，这既是有目共睹的市场选择，也是中国制造业多年强劲发展带来的国际竞争力，我们应对不当言论保持警惕。
什么是产能过剩？
产能过剩是指行业总的生产能力远远超出市场的需求。
从供求关系看，适当的产大于需有利于市场竞争，有利于企业的优胜劣汰，从而实现一个动态的平衡。从全球市场看，将供需平衡限定在一个国家范围内，把各国出口优势产品等同于“产能过剩”，实质上是否定了比较优势的客观性、国际分工的合理性、经济全球化的规律性。
在经济全球化背景下，各国均生产自己具有比较优势的产品，通过相互交换、取长补短，最终实现互利共赢。商务部政策研究室副主任何亚东表示，当今世界经济早已你中有我、我中有你，成为不可分割的一个整体，生产和消费都是全球性的，需要在全球视野下进行供需匹配和调节。不能因为一国的产能超过本国需求，就贴上“过剩”标签。
“当前全球经济面临绿色转型，对于技术先进的绿色产能需求仍然较大。中国新能源汽车、风电、光伏等绿色产业的发展壮大，正是因应了全球绿色低碳转型的需要。”国家发展改革委产业司副司长霍福鹏在“中国经济圆桌会”访谈时指出。
据海关数据显示，我国光伏组件产量已经连续16年位居全球首位，多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。中国汽车工业协会公布的数据显示，中国申请的动力电池专利占据了全球的74%，已成为驱动电机最大的生产国。2023年，全球动力电池装机量前十企业中，中国企业占据六席，市场份额超过60%。超前的产业布局、持续积累的技术品牌优势、完备的产业体系使得新能源在国际市场上站稳脚跟，中国的新能源产品正是中国制造业多年厚积薄发的结果。
中国新能源符合全球绿色发展的需要
在全球倡导绿色低碳的大背景下，优质新能源产能非但不是过剩，反而还有较大提升空间。
据国际能源署数据测算，要实现碳中和目标，全球新能源汽车、光伏装机等需求量还将大幅提升。到2030年，全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2023年的3倍多；为了实现《巴黎协定》目标，全球光伏发电装机累计容量在2030年至少要达到5400GW，是2023年全球总装机量的近4倍、我国总装机量的约9倍。显然，当前新能源产品的全球产能还远未满足未来市场的需求。中国外交部发言人汪文斌表示，中国的新能源产业产能是推动绿色发展亟需的先进产能，而不是过剩产能。
“当一个国家某一类产品的产能大于国内需求，可以通过出口去满足其他国家和地区的需求。反之，也可以通过进口来满足国内的需求。”工业和信息化部运行监测协调局副局长何海林指出，以新能源汽车为例，我国已经成为世界上新能源汽车最大的销售市场，占世界新能源汽车市场份额从2021年的52.2%上升到2023年的64.2%，但中国新能源汽车出口量仅占本国汽车出口总量的25%左右，由此可见，“中国新能源产能过剩论”是伪命题，中国新能源产品的竞争实力不容怀疑。
中国新能源汽车竞争力源自中国制造
近年来，我国顺应汽车产业变革趋势，统筹技术创新、市场培育、基础设施建设等工作，推动新能源汽车产业快速发展。“我国率先明确发展新能源汽车的国家战略，接续制定面向2020年和2035年的产业发展规划，一系列举措让产业发展方向更明确、步伐更坚定。”霍福鹏说。
2023年，新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，连续9年位居全球第一。2024年一季度，我国新能源汽车产销同比分别增长28.2%和31.8%，新能源汽车出口同比增长23.8%，成为推动全球汽车产业电动化转型的重要力量。
何海林表示，我国新能源汽车产业的竞争力主要体现在持续创新积累的技术和品牌优势、完善配套能力形成的产业链优势、超大市场推动造就的产业规模优势、丰富的人力资源和要素优势四个方面。当前，全球汽车产业正在加快与能源、交通、信息通信等领域融合发展，新能源汽车将迎来更大的发展机遇、更加广阔的发展空间。
中国能够成功输出新能源汽车，离不开中国制造业数十年来的积累与创新发展，且在这个过程中形成了一批契合“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”要求的产业集群布局。中国体量巨大的消费市场和丰富多样的用车环境，也为新能源汽车的技术研发、迭代升级提供了肥沃土壤。近日美国政府宣布，将对中国电动汽车等产品加征关税，从目前的25%提升至100%。面对挑战，商务部政研室副主任丁维顺表示“全球范围内新能源产能不是过剩，而是短缺；中国新能源产业发展对世界不是威胁，而是贡献；全球新能源产业发展不要封闭设限，而要开放合作，才能行稳致远。”
(本文不涉密)
责任编辑：王佳琪
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