借“十二五”东风 中国装备制造业向高端化发展

　　
沈阳：产学研合作给力大学科技园 日前，位于沈阳工业大学科技园的沈阳华创风能有限公司的工作人员正在组装风电机组。近年来，沈阳市积极推动产学研合作模式，依托高校自主知识产权的科技力量为装备制造业搭建平台。2010年，仅沈阳工业大学科技园产值就达到22.75亿元。

　　针对高端装备制造业的扶持政策即将浮出水面。近日有消息称，由工业和信息化部等部门起草的《“十二五”高端装备制造业产业发展规划》(下称《规划》)已经完成，正在等待国务院批准。而工信部部长苗圩在全国“两会”期间则表示，包括高端装备制造业在内的4个战略性新兴产业规划有望于今年上半年出台。

　　据此，投资人士纷纷认为，作为中国从制造大国向制造强国转变中的重要一环，装备制造业必将受到越来越多的重视，其将迎来一个黄金发展期。

　　5大细分行业将受政策扶持

　　据悉，根据此次《规划》，航空、航天、高速铁路、海洋工程、智能装备这5个细分行业将受到重点扶持。《规划》预计到2015年，高端装备制造业年销售产值将在6万亿元以上;力争到2020年，高端装备制造业销售产值占装备制造业销售产值的30%以上，国内市场满足率超过25%。

　　据了解，目前我国每年用于国民经济各部门的装备投资多达万亿元，其中60%用于进口。许多高端制造业的装备，如光纤制造装备的90%，芯片制造装备的85%，石油加工装备的80%，轿车工业装备、数控机床、纺织机械的70%，以及大型科研仪器、高端医疗设备等主要依赖进口。

　　业内人士表示，装备制造业严格来讲是一国制造业水平的最高载体，中国制造能否从制造大国向制造强国转变首先需要装备制造业的崛起。回顾日本上世纪70年代的经济转型，其主导产业基本就是从过去的重化工业(钢铁、化工、房地产)转向装备制造业(船舶、重型机械、精密机械、仪器仪表)，通过装备制造业的出口竞争力的大幅提升，赢得日本经济的二次腾飞。

　　2006年国务院曾发布《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。意见发布后，国内装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升。

　　但是，我国装备制造业过度依赖投资增长、自主创新能力薄弱、缺乏核心技术和自主品牌、基础制造水平滞后、部分领域存在重复建设和产能过剩、能源资源利用率低、产品能耗高等问题依然突出。最好的事实证据是，2008年下半年受国际金融危机影响，国内外市场装备需求急剧萎缩，中国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。

　　在日前举办的一个论坛上，工信部装备工业司重大技术装备处处长杨栓昌表示，据中美两国的国家统计部门同口径数据，中国已连续两年超过美国成为世界第一装备制造大国。2009年中国装备制造业总值为2.22万亿美元，美国为1.52万亿美元。2010年中国装备制造业总值则达到了2.97万亿美元，同期美国为1.73万亿美元。但他表示，中国在高端设备制造上还与国际先进水平有差距。

　　“我国装备制造业在世界上处于中等偏上的水平。”中国重汽(000951,股吧)集团董事长马纯济认为，像中国重汽这样的重型汽车企业，在发展中国家里处于前列，但跟发达国家比还处在后面，与欧美国家最好的企业还是有相当差距。“比如说我们保持产品标准一致性的能力还不足，就是说做一个样车或者做一百辆车，我完全可以达到世界水平，但如果天天做一百辆车，一年做几万辆车甚至几十万辆车，就难以保持统一的水准。这需要有严格的工艺和操作的技能来保证，是一个综合性的问题。”

　　高端装备成资本市场关注点

　　此次《规划》指出了5个细分行业的重点方向。航空方面，将重点加快推进大型飞机研制，大力发展系列支线飞机、通用飞机和直升机，重点突破发动机重要机载系统和关键设备;在高速铁路方面，重点研发高速列车、中转列车、城际和城市快捷轨道车辆列车运行控制系统;在海洋工程装备方面，重点发展勘探、开发、生产、加工、储运装备，海上作业与辅助服务装备，特种资源开发装备，大型海上结构物、海下系统以及关键设备与系统，同时，扶持海洋可再生能源利用装备、海底矿产资源装备、海洋监测设备的研发和创新，不断拓展产业发展的新领域;在智能制造装备方面，重点推进精密和智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础零部件、高档数控机床与智能专用装备。

　　据了解，针对当前我国装备制造业缺乏自主设计能力、缺乏关键核心技术的现实情况，将对企业技术研发方面予以政策支持，比如建立重大技术装备研发创新奖励制度，对研制、使用国内自主创新平台的首台(套)装备的企业，给予适当的研发奖励。

　　基于《规划》出台在即，高端装备制造业也成为了资本市场的关注点之一。相关数据显示，自年初以来，高端装备板块涨幅已经超过30%。

　　投资机构普遍认为，装备制造业在未来3～5年内都值得持续关注。在行业细分方面，诺德基金表示，中国装备制造业的需求热点将由过去的“出口+城市化”转向“城市化+重化工”领域，工程机械、铁路设备、海洋工程设备、煤炭机械、重型冶金设备和数控机床将逐步崛起，医疗设备和航天军工等尖端技术行业暂时很难有大的突破，而轻工机械和船舶与港口机械的景气高峰已经过去。

　　业内专家认为，相对于政策上的扶持，装备制造业有望成为我国经济运行过程中的一个产业热点，更主要的原因在于我国当前装备制造业的厚积薄发，已到了加速释放成长潜能的周期。一方面是因为我国重工业化进入到提速阶段，高铁的建设、风电等新能源业务的后发优势等正在加速我国重工业化的发展趋势，从而对装备制造业的发展形成了强大的引擎。另一方面则是因为经过多年的以市场换技术的积累之后，高端装备制造业已经形成了一定的技术积累。

　　更为重要的是，在“十二五”规划中，我国将加大高铁、海洋石油、风力发电、水力发电、水利工程、环境保护、特高压电网等方面的投资力度，这就意味着这些行业也将面临着旺盛的需求，尤其是海洋石油、高铁等产业，对高端装备制造业的拉动效应更为明显。所以，随着“十二五”的来临，我国装备制造业，尤其是高端装备制造业的上市公司将迎来新的发展契机，从而意味着该行业将成为未来相当长一段时间内的投资主题。

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　　推进装备制造业“前端”创新发展

　　全国政协委员、武警部队原副司令员陈传阔在不久前举行的全国政协十一届四次会议第二次全体会议上发言时表示，必须强化举国体制，加强国家层面的组织与协调，集全社会之智，下大力气解决基础领域的一些薄弱环节，推动中国装备制造业由规模优势向技术优势转变。

　　陈传阔说，中国装备制造业落后固然有一个“系统集成”和技术路线问题，但更重要的是工业基础薄弱，是某种原材料和关键元器件的缺乏。这严重束缚了中国装备制造业的发展，制约着经济发展方式的转变。如不加以改变，不仅产业效益难以提高，且最终还是受制于人。

　　陈传阔认为，制造业“前端”的创新发展有两种，一是以重大专项为重点的牵引拉动;二是主动梳理，直接抓关键予以推动。前者，中国一直在做而且富有成效，后者在国家层面还没有提上日程，更没有形成气候。

　　他建议，由国家发展改革委、科技部、工信部等职能部门牵头，组织有关科研院所及行业协会参加，分行业、分领域进行调研，提出制约发展的基础原材料和关键元器件的目录，筛选出需要攻关的重点项目。立足国内科研力量，合理布局，分步实施。

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