2009岁末盘点：政策密集出台 车市再现井喷

国家政策：多项政策密集出台

今年政策出台的密集程度可谓历史罕见，且政策效果卓著。2009年初出台的汽车产业振兴规划对于去年走势低靡的车市无疑是强心针。购置税减半政策、以旧换新政策和此前出台的汽车下乡政策直接刺激了今年中国车市越过1000万的产销量，直奔1300万而去。而支持大型企业的兼并重组更是让国内众多车企蠢蠢欲动，最终有多达4起的并购重组案发生。

事件回放：

国务院决定实施成品油税费改革

国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油消费税单位税额相应提高。

《汽车产业调整和振兴规划》出台

3月20日，《汽车产业调整和振兴规划》出台，涉及内容包括减免乘用车1.6L以下购置税，汽车下乡，新能源发展、汽车集团企业合并等。“振兴”规划推着汽车产业成功跃上了1000万辆产销大关，成为全球第一大市场，政策刺激成就了中国汽车市场成为世界第一的伟业。

汽车以旧换新政策颁布

汽车以旧换新政策5月19日颁布，确定在2009年已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，再安排40亿元，对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。7月13日，由财政部、商务部联合发布的《汽车以旧换新实施细则》正式出台。《细则》规定，四类汽车可享以旧换新补贴，金额从3000元到6000元不等。

取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》

9月1日，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等将联合宣布取消实施四年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，未来价值等于或超过整车价格60%的进口零部件将不再被按整车征收关税，进口汽车零部件统一按10%征税。

7月1日 针对N1类载货汽车的国三排放标准正式实施

7月1日，继重型商用车实施国3标准一年之后，N1类(3.5吨以下)载货车也正式执行国3标准。排放法规的升级有利于节能减排，但排放升级带来的产品价格上升也给市场带来了短期的负面影响，影响力大小取决于政策执行的力度。

六部委出台意见促进汽车产品出口持续健康发展

11月11日，商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署和质检总局等六部委联合发布了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。意见指出，要通过出口产品结构、出口市场结构、出口贸易结构、出口企业结构和售后服务主体结构等五方面的转变，力争实现2009年到2011年每年平均增长10%的目标。

汽车消费鼓励政策调整 购置税优惠收窄

国务院总理温家宝12月9日主持召开国务院常务会议，会议决定，将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。 新能源汽车：政策推动车企加速跑 让人可喜的是，今年中国在燃油动力上取得不错战绩的同时，开始在新能源领域埋头苦干，而且陆续推出一些新能源车型。同时，国家在政策支持上也呈现出前所未有的力度，多次出台鼓励政策和补贴措施来谋求新能源车的突围。

事件回放：

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》开始实施

从7月1日开始，新能源汽车将开始和普通汽车一样实施生产企业及产品准入管理。工信部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，对新能源汽车分类、管理方式及准入条件进行了明确规定。

中国第一个新能源汽车产业联盟——北京新能源汽车产业联盟成立

3月13日，北京新能源汽车产业联盟正式宣告成立。联盟成员包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等，是依托北京新能源汽车设计制造产业基地成立的非营利性机构。该联盟将通过整合新能源汽车产业链上的研发、设计、制造、零部件供应和终端用户等资源，加强产、学、研、用的有效衔接，打造具有国际竞争力的新能源汽车产业链。

我国首家新能源汽车专业售后服务站投运

4月10日，我国首家“新能源”汽车专业售后服务站——上海雷博新能源汽车技术公司售后服务站正式投运。这家专为纯电动客车服务的售后服务站，利用每天晚上10时后的夜间“低谷电”，可一次为环保型的纯电动公交客车（电池 电容）充电4小时，充电完毕后可自动断电。

国家电网和南方电网推动电动车充电标准制定

目前，国家电网和南方电网争取以各自企业内部的充电桩标准作为国家标准，因为这将直接影响充电站的布点与电价的收取。未来，两网将握手言和——建成智能电网，实现电动车与电网间能量的转换。智能电网也叫V2G，指电动车辆的能量与电网间的双向交换。通过发展V2G，电动汽车主可以低价在夜间用电低谷时充电，在白天电网处于负荷高峰时，则可以高价把电池内剩余的电能回卖给电网，降低电动汽车的使用费用。当电动汽车电池的相关技术标准出台后，电池的制造工艺等将被公开，汽车充电站就可作为电池的代理商，负责销售电池，并对电池进行检查、维护和跟踪。国家电网和南方电网都希望可以在每个城市的远郊建设变电站，负责车用电池的大规模充电。

中美启动电动汽车倡议 双方开发共同技术标准

11月17日发表的《中美联合声明》指出，中美清洁能源联合研究中心优先研究课题包括清洁汽车，并将清洁汽车的发展方向锁定电动汽车。两国政府宣布将在十几个城市开展联合示范项目，并努力开发共同的技术标准以推动此产业规模快速增长。 汽车市场：今年首超千万辆 今年3月份以来，受各项利好政策影响，汽车消费结束低迷势头，消费快速回升，已经连续9个月销量超百万辆，今年前11个月，国产汽车累计产销双双突破1200万辆，分别为1227万辆和1223万辆，同比增长41.2%和42.4%。全年汽车产销量超过1300万辆已成定局。

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2009中国汽车第1000万辆在长春下线

10月20日，2009年的第1000万辆汽车在长春一汽解放J6车间诞生，中国从此迈进千万辆级汽车生产大国的行列。

中国成为世界第一汽车消费大国

2009年以来，中国汽车产销持续超越市场预期，单月销量规模由年初的74万辆提升至9月高点130万辆以上。预计全年汽车销量将超过1350万辆，销量同比增速约44%。中国汽车需求规模首次超越美国，成为世界第一大汽车消费国。 兼并重组/合资合作：车企内联外合 各取所需 2009年发生在中国汽车业的并购重组案之多达历史之最。之所以有这么多的企业热衷并购，主要是因为国家出台的汽车产业振兴规划表明：我国汽车行业未来只有四大四小的格局。这无疑给想要做大、不甘心被别人重组的车企下了死命令,新长安的重组就是其产物。

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一、国内重组

兵装中航联姻 “新长安”产销规模将跻身三甲

兵装和中航11月10日正式签署协议，重组为新的中国长安汽车集团股份有限公司。根据重组方案，中航工业以其持有的昌河汽车、哈飞汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱的股权，划拨兵装集团旗下的中国长安汽车集团；兵装集团将旗下中国长安汽车集团23％的股权划拨中航工业。新长安中，兵装集团持股77％、中航工业持股23%。

广汽收购长丰

5月21日，随着长丰集团宣布将其持有的长丰汽车股份有限公司总股本中的29%转让给广汽集团，广汽成为长丰汽车的第一大股东。6月12日，付守杰等广汽整套人马进驻长丰，广汽正式宣告接管长丰汽车。9月28日，广汽集团收购长丰汽车29%股份获得国资委审批的相关文件下发至长丰汽车。

北汽、广汽分拆重组福汽各取所需

7月3日，北汽、广汽分拆重组福汽一事敲定。北汽买下了年产能4万的戴姆勒项目，而广汽则将以高价重组东南汽车。

比亚迪收购美的三湘客车 进军客车制造领域

7月25日，比亚迪股份有限公司以6000万元人民币向独立第三方佛山威尚收购湖南美的客车全部股权。同时，比亚迪与湖南环保产业园管理委员会及长沙经委订立了投资合作协议，将在湖南环保产业园投资设立新能源客车生产基地，主要从事汽车及汽车零部件生产，年产量为40万辆。

二、海外并购

北汽收购萨博部分产品技术所有权和生产制造模具

12月11日，北京汽车工业控股有限责任公司以2亿美元成功收购瑞典萨博汽车公司相关知识产权，其中，包括现款萨博9-5、9-3等三个整车平台和两个系列的涡轮增压发动机、变速箱的技术所有权以及部分生产制造模具。根据双方已经达成的协议，萨博在转让这部分设备和技术后将支持北汽运用萨博技术研发制造自主品牌车型。北汽表示，此次与萨博完成的该项交易，是今年以来国内汽车企业收购海外先进整车成套技术和动力总成技术的第一个成功案例。

吉利购沃尔沃达成协议 预计明年二季度完成交易

12月23日，吉利控股集团宣布已与福特汽车公司就收购沃尔沃轿车公司的所有重要商业条款达成一致。预计将于2010年第1季度与福特签署股权收购协议；在获得相关监管机构批准后，预计于第2季度完成交易。双方将围绕法律文本和融资的最终确定以及政府审批等方面的问题进行进一步的讨论。

吉利花近3亿元抄底澳洲自动变速器公司

4月6日，吉利汽车收购澳大利亚自动变速器公司DSI。通过收购DSI，吉利在原有小扭矩自动变速器的自主知识产权的基础上，进一步丰富了产品线，强化了吉利自动变速器的研发与生产能力。

四川腾中重工与通用达成收购悍马谅解备忘录

6月3日，通用汽车公司正式宣布和四川腾中重工机械有限公司就出售悍马品牌达成了谅解备忘录。根据该谅解备忘录的相关条款，腾中重工将获得悍马这一豪华越野品牌所有权益以及高管和运营团队。据透露，四川省有关领导曾经口头向中央相关部委提出收购悍马事宜，当场被拒。

潍柴收购法国博杜安公司相关资产

1月23日，潍柴通过下属子公司以299万欧元竞拍获得法国博杜安公司的相关资产，该资产的账面价值约为1381.77万欧元，迈出了海外收购的第一步。

京西重工成功收购德尔福制动悬架业务

3月31日，北京京西重工有限公司在底特律与美国最大的零部件企业德尔福公司签署协议，收购其全球汽车悬架和制动器的研发、生产系统，收购涉及金额为1亿美元。该收购项目目前正在美国纽约南部法院审议，并有望在今年11月1日前结束审批。

三、合资合作
 

广汽菲亚特签署合资基础协议

罗马当地时间7月6日中午，广汽集团和意大利菲亚特集团签署了设立50:50合资企业的基础协议，合资企业将在中国生产轿车和发动机。11月26日，由广州汽车集团股份有限公司和菲亚特集团汽车股份公司共同投资的广汽菲亚特乘用车项目，在湖南省长沙经济技术开发区举行了奠基仪式。广汽菲亚特生产基地建设总面积为70万平方米，核准总投资额约50亿元人民币。一期将形成年产14万辆整车和年产22万台发动机生产能力。

一汽通用轻型商用汽车有限公司在长春挂牌成立

8月30日，中国一汽、通用汽车在长春联合宣布，成立一汽通用轻型商用汽车有限公司。中国一汽与通用汽车各占50%股份，项目总投资20亿元人民币，注册资本12亿元人民币。一汽通用公司将主要从事轻型载货车类、轻型客车类及相关总成、零部件的研发、生产、销售、仓储、出口及物流。

上汽进军印度整编通用亚太 拿下1%黄金股权

12月4日，上海汽车集团股份有限公司和通用汽车在合作开发亚太市场及转让上海通用股权等一揽子合作方案上签字。根据协议，双方将在香港成立50:50股比的合资公司，共同进军亚太市场。作为该合作的第一步，将首先收购通用汽车在印度的生产工厂等资产，通用汽车同意出让其在双方合资公司上海通用中1%的股权给上汽。

中国重汽与德国曼集团签署战略合作协议

中国重汽(香港)有限公司与德国曼集团7月15日在香港签署战略合作协议。根据协议，曼集团将通过认购公司约5.99亿新股的可转股债券以及向重汽集团购买约0.91亿股公司已发行股份，获得中国重汽25%加一股的股权，涉资60.48亿港元，同时中国重汽获得德国曼D08、D20、D26柴油发动机技术、曼车桥技术及TGA整车技术等。

奇瑞进入重卡市场 与中集车辆合资造重卡

1月23日，中集集团对外发布公告称：同意其下属子公司中集车辆(集团)有限公司与芜湖泰瑞投资有限公司、深圳市九思投资有限公司共同发起成立集瑞联合卡车股份有限公司。泰瑞投资有限公司法人代表为奇瑞董事长尹同跃，奇瑞正式进入重卡市场。

台湾最大车商牵手东风 东风裕隆合资获批

11月25日，东风和裕隆合资的“东风裕隆汽车有限公司”通过国家工商总局的审批。东风裕隆项目总投资将达34亿元人民币，位于杭州临江工业园区的一期项目用地为1118亩，可实现24万辆的规划产能，投产裕隆创立的“Luxgen”品牌汽车。

(本文不涉密)
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