汽车产业四大新政 预计明年车市依然会火

购置税优惠延期、汽车下乡、以旧换新、新能源车

2010年汽车政策整体指导方针的出台：一、购置税调整，将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收(1.6升及以下车型国家购置税征收标准为10%，在年初国家为振兴汽车产业，稳定和扩大汽车消费需求，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。)。二、汽车以旧换新，汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。三、汽车下乡，将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。四、新能源汽车，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。

购置税优惠延至明年底

减按7.5%征收

12月9日，期待已久的“汽车购置税优惠政策明年调整方案”终于有了答案。当天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施。在会议上，国家决定对汽车、住房等多个领域的政策进行调整和完善，而在汽车领域，汽车购置税优惠政策是否延期、汽车下乡、汽车以旧换新和新能源车的推广，都有了答案。

国家决定将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日；汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元；同时“将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。”而在业内最为关注的汽车购置税优惠上，国家决定“将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收”。这个征收幅度，比2009年1月20日至12月31日执行的“对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税”提高了2.5个百分点。分析人士表示，这表明政府想给狂热的小排量乘用车市场降温，同时为新能源车大开绿灯，呈现出一压一保的局面。

行业人士 新购置税政策给乘用车市略降温

2010年汽车政策整体指导方针的出台，也让今年下半年以来一直对国家汽车救市政策“患得患失”的行业人士心情落定。原来有消息称，购置税优惠可能扩大到1.8L或者2.0L，而1.0L以下车型可能全免。虽然结果与预计的情况相差很大，但大部分行业人士表示，新方案“既在意料之外，又在情理之中”。

“按照明年的购置税优惠政策计算，一款10万元左右小车也就是减少2000元，和今年相比优惠幅度明显收窄，这透出了一个信息，政府希望为火热的乘用车降温。”一位分析人士称。“购置税优惠的本意是为了刺激车市的发展，但现在市场那么好，根本就不需要刺激，购置税优惠的使命实际上已经完成。但作为一个严肃的国家政策，需要有延续性，退出也是逐步的”。另有分析人士称。

在谈到2010年车市的展望时，业内人士无一例外地认为：应该还会保持一定的增长，“毕竟国家刺激汽车消费的大方向并没有发生变化。”

奇瑞汽车公司总经理助理金弋波分析说，从表面上看，税率比2009年提高了2.5%，但这并不会影响明年的车市发展。中央实施的一系列促进消费的政策措施，已有效激发了城乡居民的消费潜力，汽车市场十分火爆，市场的“惯性”必将弥补税率提高带来的影响。并且汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元，这将进一步促使高能耗、高排放旧车的加速淘汰，促进新车销售，这将是明年国内汽车市场稳步增长的又一有利因素。所以，政策的微调不会影响汽车市场的发展趋势。

广发证券汽车行业研究员汤俊对本报记者称，今年1.6L及以下排量轿车供不应求、价格坚挺，只要明年经济能持续提升，对需求不会有什么影响，反而可能会刺激今年年末的车市，因为部分购车需求可能会在年底集中兑现。不过，随着明年厂家产销目标上调，产能扩张，车价有可能会有更大的浮动空间，消费者将得到更多的实惠。

消费者 不会影响购车计划

相比汽车厂商、经销商一进入下半年就对购置税的调整高度紧张，消费者对购置税的变化并不太关注，即使是在2009年小排量车购置税减半征收即将到期的12月上旬，记者采访了多个消费者，均表示：“知道有这个政策，但买车还是会根据自己的实际情况决定。”正准备换购新车的车主冯先生在接受采访时表示：“（购置税）优惠的变化也就是少许钱的事情，我还是要买一款自己喜欢的车。”

值得关注的是，在2010年购置税调整方案尘埃落定的当天晚上，国内某知名网站就推出了一项即时在线调查，结果显示，在“购置税发生变化，你会不会提前购车”的调查中，有接近六成的网友（58.4％）表示：不会提前购车。

消费者对购置税政策的调整也是高度关注，但不会因为税率的变化而改变购车计划，尤其在2010年国家对1.6升及以下排量的汽车购置税优惠还会有所保留的情况下，消费者改变自己购车计划的可能性不太高。

不过，问及是否愿意购买新能源车，消费者均表示，将看试点城市推广情况，并视政策补贴力度而定。

私人购新能源车有补贴

此次，国家将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，同时以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元，力推新能源车的意图一览无余。
 
“国内真正具有新能源车生产能力的厂家不多，因此，政策对整车业绩的提升不会很多。”广发证券汽车行业研究员汤俊对本报记者称。

由于中国在传统的汽、柴油车上与国际先进水平有天然的差距，而新能源汽车被认为是与国际水平相差不远，也是赶超国际先进水平的机会之一。新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。中投顾问新能源汽车行业研究员李胜茂估算，如果新能源汽车得到快速发展，以2020年中国汽车保有量1.4亿辆计算，可以节约石油3229万吨，替代石油3110万吨，节约和替代石油共6339万吨，相当于将汽车用油需求削减22.7%。

但由于新能源车价格昂贵，在国内市场推广举步维艰，奇瑞汽车副总经理陆建辉在广州车展的新能源论坛上表示，国内的新能源车要流行起来，油价要上升至15元/升。统计显示， 2008年新能源汽车的销量增长主要是乘用车的增长，新能源乘用车销售899辆，同比增长117%，而商用车的新能源车共销售1536辆，同比下滑17%。包括长城汽车董事长魏建军在内的高层都呼吁，现在发展新能源车的环境还不成熟，不如优先发展小型车。

至于汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元，这项政策主要针对的是商用车，今年商用车的增长速度要远低于乘用车，所以还需要政策拉一把，商用车与国内经济联系更为密切，商用车销售情况的好转有利于整个经济形势向好发展。“以旧换新也符合国家消费升级的精神。”汤俊称。

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