汽车购置税调整需加强节能减排诉求

引言：1.6升及以下排量的乘用车购置税减半征收优惠政策到今年12月31日就要截止。虽然离截止还有近2个月时间，但民间对汽车购置税是否延续，如何延续的话题已经相当关注。

工信部新闻发言人朱宏任5日的发言让人产生许多遐想空间，虽然通篇来看，其并没有就具体的经济政策做进一步的阐释，但有心人已经试图从“目前汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策在提振需求、促进结构调整方面起到了明显作用，可考虑延续实施期限和扩大实施范围。”这句话中揣度些什么。

可以肯定的是，年初国家制定的包括汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等诸多政策对刺激经济上升，帮助中国摆脱金融危机影响的作用。但随着中国整体经济逐渐复苏，经济刺激政策也应该有着不同的历史使命，不能单纯的为了促进经济增长，而是要调整经济结构让中国的经济更健康，汽车购置税减免的作用亦是如此。

如果朱宏任先生的发言可信的话，我们需要关注的是“如何扩大实施范围”的问题。

关于购置税延续政策方案，有消息传闻国税总局已有三套可选方案摆在决策层面前：一、在前期1.6升排量以下车型购置税减半的基础上，购置税减免范围进一步扩大，2.0排量以下车型统一实行购置税减半政策。二、购置税减免力度会更大，除了购置税减半范围扩大到2.0排量以下所有车型外，1.4排量以下车型还将全部免征购置税。三、在原有购置税减免政策到期后，继续延期实施现有1.6排量以下车型购置税减半政策。

而笔者以为，对于已经进入千万辆车俱乐部的中国汽车市场，新的购置税政策使命已经不是在于扩大汽车消费而是突显节能减排的需求，调整市场结构的功能。

购置税调整对汽车市场结构的调节功能是相当显著的。在过去有一段时间，尤其是2007年，中级以上的轿车，2.0以上的轿车增长非常迅速，非常快。反观一些小排量的汽车增长比较缓慢，即便政府出台了包括调整汽车消费税等措施，但是鉴于核心技术的缺乏加上消费习惯的影响，基本上这些政策的原先设想都被市场抵消得无影无踪。而自从购置税调整以来，上半年销售数据1.6及以下小排量乘用车占到所有乘用车销量的70.77%，直接影响力不可谓不大。

因此我们要充分发挥购置税的协调杠杆功能。要构建节约型社会，节能减排，鼓励消费者在消费汽车这个产品的过程中，树立一个节能的意识，必须对购置税政策进行调整和细化，鼓励小排量、促进先进发动机技术的发展。

虽然目前的购置税减半政策对1.6排量以下的小排量乘用车起到了很大的拉动作用，但是我们也应该看到，目前整体小排量乘用车市场无论从技术还是品质方面仍然处于低水平状态，纵观日本这样的发达国家城市，无论是发动机的升功率还是碳排放标准都已经达到了一个新的标准，这也是中国汽车行业需要努力的方向，也是政府政策需要推进的方向。

之前媒体也讨论过“小马拉大车”的话题，实际上“小马”并不意味着“力气”小。如今大众的1.4TSI技术已经开始运用到包括速腾、新高尔夫车型，还会进一步运用到包括POLO等其他车型上，从此也可以看出小排量并不意味这小功率。如果说要真的“扩大适用范围"的话，笔者更是倾向于在1.6排量以下做大文章。

笔者并不赞同将购置税政策惠及2.0排量。虽然如果政策惠及面无限扩大，包括1.8到2.0，肯定会拉动1.8到2.0的效果，拉动了经济。但从另一方面来看，片面的追求市场增量将对目前的配套设施包括道路、停车、服务等提出新的挑战和压力，而另一方面更与目前国家节能减排方面的愿想相抵触。就像当初所有政府都追求GDP一样，最终的代价无穷。

汽车购置税调整需加强节能减排诉求，当然将调整汽车产业结构、提高发动机技术的愿景全部寄望于购置税政策的调整也并不现实，要想真正实现中国汽车产业的整体实力的提高，还必须配合减排政策、完善消费信贷、促进二手车置换等多方面着手。多管齐下才能让我们的汽车产业发展的更稳健！

汽车购置税延长是好事，但期望别走歪了方向。

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