商务部：进口汽车零部件关税一直都是10%

上周五，工业和信息化部、国家发展改革委联合签发10号令，对《汽车产业发展政策》中的“进口管理”部分做出修改，并从9月1日起实施。修改中最引人关注的条文，就是不再执行从2005年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。 

有媒体报道称：进口汽车零部件关税将降至10%，国内汽车价格汽车价格将相应下降。对此，商务部有关部门负责人表示，这种说法是没有根据的，纯属对政策的误读。目前进口汽车零部件关税就是10%，不存在降低的问题。

根据10号令，2004年开始执行的《汽车产业发展政策》中第十一章的“进口管理”部分将做如下修改：一、停止执行第五十二条、第五十三条、第五十五条、第五十六条、第五十七条的规定。二、停止执行第六十条中“对进口整车、零部件的具体管理办法由海关总署会同有关部门制定，报国务院批准后实施”的规定。

此前，由于少数跨国汽车公司利用国内整车关税和零部件关税税率差，通过化整为零、分散进口等方式，进口应按整车纳税的成套散件，然后在国内组装出售，“变相逃税”，进行不正当竞争。2005年4月1日，为了规范汽车零部件进口秩序，打击非法拼装等不正当竞争，海关总署、国家发展和改革委、商务部、财政部出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。对等于或超过整车价值60%的进口零部件征收与整车相同的关税，零部件关税为10%，整车关税为25%。第三项整车特征核定标准自2006年7月1日起开始生效。由于对第三项标准的核定有不同意见，后来把生效日期延长到2008年7月1日执行，但一直未执行。而《管理办法》自实施后，偷逃关税、分散进口汽车零部件在国内组装的现象，得到有效遏制，国内汽车零部件进口秩序得以规范。

此后欧盟、美国联手向WTO起诉中国的《管理办法》违规，认为其违反了中国加入世贸组织的承诺，限制了国外汽车零部件进口。世贸组织于2008年12月25日终审裁定中国有关汽车零部件进口措施违反了规定。

目前，进口成套散件在国内组装的车型，只有少数SUV和高档轿车，每年的进口数量只有几万辆，仅占国产汽车产销总量的千分之几。这些进口的成套散件，全部是按照整车税率，也就是25%缴纳的关税。进口的关键零部件，则一直是以10%的税率缴纳关税。■（责编：Catherine）

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