延长油田石油机械制造业项目管理模式的思考

 　　改革开放30多年来，我围机械制造业充分利用冈内外的技术资源和管理资源，全面推进企业的技术改造。促进了制造技术水平和科技创新能力的大幅提高，并且，随着同家重大项目的成功实施，不少企业管理模式和项目管理模式得以应用，取得显著成绩。然而，我国市场经济的地位才逐步为国际世界所承认，机械制造整体水平与发达国家还有相当大的差距。机械制造企业经营管理仍然沿用传统的管理模式，企业管理者甚至行业管理者还未充分认识到全球经济一体化带来的危机和压力。对学习应用现代企业管理方法的必要性和紧迫性认识不清，机械制造企业经营管理还在一味地强调现有制度和方法的严格执行和机械改善，已经不能适应以人为本、和谐发展、企业对外合作跨国经营的时代要求。

　　一、国外项目管理发展一般性描述

　　资料表明，发达国家机械制造技术已经达到相当高的水平，实现了机械制造系统自动化。产品设计普遍采用计算机辅助没计(CAD)、汁算机辅助产品工程(CAE)和计算机仿真等手段，在加工技术方面也已实现了底层的自动化，包括广泛地采用加工中心(或数控技术)，自动引导小车(AGV)等。近年来，发达国家主要从具有全新制造理念的制造系统自动化方面寻找路，提出了一系列新的制造系统。如计算机集成制造系统，智能制造系统、敏捷制造、并行工程等

　　随着全球经济一体化和新技术革命的浪潮，随着信息化、软件化、高附加值化的快速普及，企业管理方法和手段逐步科学规范化。呈现出一些显著的趋势。

　　世界著名的项目管理专家、美国管理技术大学学术校长J．D．弗雷姆博士在其所著的《组织机构中的项目管理》一书中说，项目管理最根本的目的是“如何有效地利用时间、技术和人力”，用等业语言表述，项目管理就是在确保时问、经费和性能指标的项限制条件下，尽可能高效率地完成项日任务，从运作中改善中层管理人员的工作效率，项目化管理是从项目管理的逐步深入中发展起来的。美国在20世纪60年代只有航空、航天、国防和建筑企业才愿意采用项目管理，70年代项目管理在新产品开发领域中扩展到了复杂性略低、环境比较稳定的中型企业中。到70后期至80年代。愈来愈多的中小企业也开始注重项目管理，将其灵活地运用于企业活动的管理中，项目管理技术及其方法本身也在此过程中逐步发展和完善。到80年代，项目管理已经被公认为是一种有生命力并能实现复杂的企业目标的良好方法。直到今天，国外项目管理已发展的相当成熟，并广泛应用于各种类型的企业之间，越来越多的企业引入项目管理的思想和方法，不但对传统的项目型任务实行项目管理，而且还将一些传统的运作型业务当作项目对待进而实行项目管理，目前项目管理技术已基本实现专业化、现代化和标准化，国际项口管理的发展业已呈现三个趋向，即：

　　1)项目管理的全球化，包括国际化的项口合作、项目管理专业活动、项目管理信息共享；

　　2)项目管理的多元化、由传统的建筑、国防领域发展为当今的各行各业，包括军事、建筑、制造、银行、医院、广告、IT、法律、各级政府，甚至于联合国；

　　3)项目管理的专业化。表现在项目管理学科的发展、学历教育的设置、项目管理专业资质认证的全球化，以及项目经理的职业化，20世纪90年代末至今，欧美国家通过管理培训学习，学会了将项目管理作为机构、公司和其他组织变革的引擎，通过对变革的框架进行计划和管理，将项目管理应用到所有行业领域中的商业企业、公共机构和其他组织的变革，开展新业务，或有效地进行业务流程再造。来加速组织转型，缩短实现变化的周期。如：新产品上市、薪酬制度改革等。

　　二、石油机械制造业项目管理模式所面临的问题及机遇

　　直面我国机械制造企业目前所处的行业特性以及中国国情的特殊性，我们不可能在短时期内赶上国外企业的管理水平。因此，如何有效利用国内外成熟的管理经验和管理技术，跟上国际企业先进管理步伐，尽快提高企业核心竞争能力，是机械制造企业管理者必须学习、思考，并且抓紧实践的重要问题。

　　延长油田石油机械厂是典型的传统机械制造企业，正在搬迁进入延长石油集团石油机械装备制造建设项目，项目的建设目标是建成同内一流的石油机械装备制造企业，企业规模的扩大，必然引发产品、技术及管理能力和经营理念的变革，引进应用国内外先进成熟的制造技术和管理技术并良性消化，是企业管理者必须预先研究号虑的事情。

　　项目管理技术可以使企业发展战略决策更加科学合理。机械制造企业需要不断的开发新产品、发展新业务，以适应市场需求变化。不断的对业务领域进行优化，以适应市场竞争。项目管理技术强调启动活动的决策科学性。依照产品效益生命周期理论，决定并始终把握决策方向。管理者必须围绕企业战略决策的基本目的，积极主动地开拓创新。

　　我国石油工业从解放初期年产10多万吨原油、完全依赖洋油，发展到2009年年产原油产量1．89亿吨、天然气产量829．9亿立方米一石油工业走出了一条自力更生为主的发展道路，而且主要是依靠国产装备发展起来的。随着石油工业的水平和规模不断提高与发展，石油机械制造业也有了巨大发展。

　　石油工业在解放前只有延长油矿和玉门油矿，多数油田只有简单的顿钻钻机，维护修理只有简陋的小机具，根本谈不上石油机械制造业。解放后，石油装备在石油工业发展的带动下，从无到有，从小到大迅速地发展起来。五十年代分别建成上海石油机械生产基地，兰州石油装备生产基地，到八十年代末形成了东北石油装备基地。目前，我国石油机械装备已经形成了完备的研发制造体系，主要装备制造水平与国际先进水平持平。

　　延长石油集团油田公司石油机械制造厂是大陆第一口油井所在地延长油矿的原属石油机械制造企业，从1956年建厂至今，在油田建设中发挥了重要作用。早期为国家很多油田输送了大量油田建设专业人才。随着油田的发展壮大，企业规模及作用日益扩大，制造能力和管理水平不断提升。踏着西部大开发和陕北能源化工基地的建设步伐，延长石油集团2009年1号建设工程——延长石油集团石油机械装备制造项目，在省级重点项目——安塞工业园区即将投产建成，项目建设目标是建成国内一流石油机械装备制造企业，并起到带动地区乃至陕西经济全面发展的作用。制造企业，从1956年建厂至今，在油田建设中发挥了重要作用。早期为国家很多油田输送了大量油田建设专业人才。

　　中央要求，全党必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识深人实施西部大开发战略的重大意义，把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置，进一步加大投人、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重经济结构调整和自主创新.更加注重体制机制创新一要发展特色优势产业，建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地，增强自我发展能力。2009年3月29日，原陕西省省长袁纯清视察延长石油机械装备制造项目时指出，机械装备制造产业前景广阔，延长石油要全力搞好项目建设，实现自给自足，服务同行。开拓出更广阔的市场，带动陕西经济建设全面发展，

　　201O年6月7日新任陕西省代省长赵正永视察延长石油机械装备制造项目，对项目建设表示非常满意，并以此期望长庆油田和陕煤集团的项目尽快开展，2009年2月19日，我国政府原则通过了《石化产业振兴规划》。提出了未来3年建设大型油气生产基地、大型炼油基地、完善的油气储运设施和积极推动石油储备基地二期项目建设等发展目标：其中之一是油气行业将加快西部油气开发步伐，这些投资项目将为装备制造业带来巨大市场空间。石化装备制造业振兴规划为制造业发展提供新的动力。国家《装备制造业振兴规划》，明确指出了未来石化装备制造业发展的基本思路和方向：鼓励加强产业结构调整，促进产业升级，支持企业提高自主创新能力，夯实产业发展基础，促进产品升级和行业整体技术水平提升。促进企业从“做大做强”到“做强做大”的转变，鼓励国内用户采购国产机械装备，推进装备自动化。装备制造业振兴计划石化装备制造业的长远发展！

　　三、石油机械制造业项目管理模式的转变

　　石油石化装备制造业要加快兼并重组和产业升级。我国石油石化装备制造业要抓住机遇，加快推动产业结构和产品结构的优化升级，加快石油石化装备制造业兼并重组步伐，关闭技术落后、产品老旧和成本昂贵的企业和产能：增强企业科技创新和自主创新能力，积极开发新技术和新产品：利用国家加快推进我国石油石化产业节能减排工作。提高能源使用效率和降低生产成本的机遇，装备业要加大节能减排设备开发和生产，开拓新的发展空间。中国石油机械制造企业信息化发展研究报告(2007／2008)指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。是建设新型工业和改造传统工业的根本途径，，报告介绍了中国石油集团所属机械装备制造企业的现状，指出企业面临的问题，提出中国石油机械装备制造企业的发展出路。应尽快进行企业的优化重组与管理机制的转变工作，采用现代化的管理模式和管理手段。建立适合本企业的管理制度，提高企业的总体管理水平。以增强企业发展的后劲，要建立联接厂内外的计算机网络通信系统，选择先进、成熟、适合企业管理需求的企业资源计划ERP、客户关系管理CRM、供应链管理SCM、电子商务EC等软件系统，通过管理咨询和业务流程重组，优化设计企业的组织机构、管理模式、业务流程，全面实现企业管理的信息化。

　　四、石油机械制造业项目管理模式的几点思考

　　1．推行项目管理模式是必然趋势

　　延长油田石油机械厂是典型的传统机械制造企业，正在搬迁进入延长石油集团石油机械装备制造建设项日，项目的建设目标是建成国内一流的石油机械装备制造企业，企业规模的扩大，必然引发产品、技术及管理能力和经营理念的变革，引进应用周内外先进成熟的制造技术和管理技术并良性消化，推行项目管理模式是石油装备制造业在管理模式上的必然转变。

　　2．矩阵型管理组织结构是项目管理成功的保障

　　我国传统机械制造行业大多采用的是职能型组织机构，即企业的各级管理层次严格按职能进行划分。这种组织方式与电子商务时代管理要求已经越来越难良好适应。迫切需要组织方式具有多元化及灵活性，分析探讨国内外机械制造企业，特别是石油机械制造企业应用现代项目管理方法的经验教训，对企业创新应用项目管理方法，采用矩阵型管理组织结构是项目管理成功的保障。

　　3．要应用先进的项目管理技术

　　项目管理技术可以使企业发展战略决策更加科学合理。机械制造企业需要不断的开发新产品、发展新业务，以适应市场需求变化。不断的对业务领域进行优化，以适应市场竞争。项目管理技术强调启动活动的决策科学性。依照产品效益生命周期理论，决定并始终把握决策方向。管理者必须围绕企业战略决策的基本目的，积极主动地开拓创新。

　　项目管理技术可以使机械制造企业中的各项活动从计划、执行到控制过程更具逻辑性和持续性。现代项目管理技术中对项目特性的定义中渐近明细的特点，就是强调企业的各个活动首先必须制定一份使项目各项关键利益相关者都满意的完备计划，并通过组织协调，使各项活动中的关键利益相关者绕着计划执行，同时，通过对计划执行过程中的控制，借用绩效评估及趋势分析工具，对原计划做出调整，适时制定出新的渊整后的基准，使整个项目活动更贴近企业目标。

　　机械制造企业，特别是国有、民营机械制造企业中，各项活动的实施大多以指令为导向，而不是以计划为指导执行过程中，很难对计划进行衡量和调整，更缺乏计划与执行情况之间的调整、衡量工具，现代项目管理技术中有关整体计划及范围、成本、进度、质量、沟通、风险、采购等管理计划的建立和调整技术，对解决我国机械制造企业中活动计划缺乏、空洞及不可追溯性等问题具有很大的作用。

　　现代项目管理技术可以使员工整体素质及公司管理能力不断稳步提高。人才缺乏，特别是复合型人才的缺乏一直是困扰我国机械制造企业的难题，虽然我国机械制造企业在引进人才及企业内部培养人才方面做出了很大努力，但因用人机制及行业特点的约束，很难长期稳定地拥有一批复合型人才，而现代项目管理强调的是整合管理项目经理大多来自各职能部门，并不一定必须是职能部门经理或更高层管理者。通过授权给部门员工承担项目经理的职责，经过一个或多个项目实践活动，可使这些员工在业务整合、计划、成本、质量、沟通、团队建设、采购等工作实践中取得经验并提高能力。使这些员工真正成为企业中的梯队人才和骨干力量。同时，项目管理技术强调在项目结束时要进行评估工作。这种评估主要包括两种含义，其一是对项目组成员在整个项目中的绩效评估及业务能力评估这种评估的目的就是要求组员进行自我总结，同时也为企业后续业务的发展寻找最合适的负责人提供最有力的依据。其二是对整个项目执行状况的评估，评估的目的是总结该项目中获取的有价值的经验、教训，为企业下一阶段的工作提供借鉴，从而使员T整体素质及企业管理能力不断稳步提高。

　　五、结语

　　将企业中一次性的、具有明确目标、预算和进度要求的，多任务的活动视为项目，并按项目的专业化技术和方法进行管理。从而比常规方法更好更快地实现目标的管理，它是一个涉及到跨部门，跨专业的团队的组织活动。研究比较项目化专业技术和方法与常规方法的使用效果，对企业管理者逐步认可项目管理理论和方法，并选择应用具有重要意义。

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