贸易保护主义下 中国钢铁业的突围之道

欧美在钢材领域针对中国的贸易保护主义行动近日再次升级：先是欧盟部长理事会于10月6日发布公告，裁定中国输欧无缝钢管（钢铁业）对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%~39.2%的最终反倾销税；随后，美国商务部10月7日宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。发起调查请求的美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税，此举可能导致美国对此类产品设置新关税。

欧盟的裁定对于美国正在进行的相关调查及最终裁定将产生一定的示范效应不容忽视。而从国际大环境来看，中国的钢铁业实际已经陷入国际贸易保护主义和资源贸易垄断的双重包围圈之中。

当很多思维定势还沉浸在中国钢材去年出口量世界第一的数据之中时，殊不知，这个数据早已在今年上半年成为历史。根据英国钢铁统计机构ISSB的数据显示，2009年第二季度，中国自2005年第四季度以来首次成为钢净进口国，出现钢铁进出口赤字。在中国钢铁产品出口锐减的结构比例中，主要出口目的地均出现剧减现象：2009年上半年，中国出口欧盟的钢铁产品减少81%，出口亚洲市场减少75%，出口中东地区减少68%，向美国、加拿大和墨西哥的出口也减少51%以上。随着相关地区贸易保护行动的加速，中国钢铁产品出口疲软的格局在短期内将持续。

除了贸易保护主义的下游围堵，资源性领域的贸易垄断也进行着釜底抽薪式的上游绞杀，国际铁矿石价格居高不下等不利因素对于存在产业结构不合理、产能过剩、成本管理不具备国际比较优势等软肋的中国钢铁生产企业必然造成巨大冲击。虽然中国71家大中型钢铁企业在连续8个月亏损后今年6月首次出现盈利，但这与限产保价、钢材价格的回暖等有直接关系。而这点小阳春的回暖还要面对三个考验：一是铁矿石价格的国际垄断格局未变，未来数年的铁矿石价格谈判主动权争夺依旧艰难；二是进口粗钢价格低于出口价格的现象出现，表明中国钢铁企业原先的价格竞争力优势已经在多重不利因素下丧失；三是国内、国际钢铁需求受益于经济刺激计划，但这种需求是否具有可持续性，依旧要接受实际经济趋势的检验。

由此可见，当中国钢铁业遭遇国际贸易保护主义和原材料资源价格垄断的双重包围圈之时，练内功、调结构才是惟一的突围之道。

编辑：eva

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