加强法规建设净化网络空间

加强对网络的监管已经成为世界各国维护信息主权,重视网络安全,保障经济利益,传承本国文化的重要手段,其中包含了行业自律、道德约束,以及立法和行政监管的日渐完善。

当前,网络技术发展日新月异。加强互联网监管立法、丰富和规范监管手段、加大对企业引导力度、重视国际合作等越来越成为各国在互联网监管方面的共识。

随着互联网技术的不断进步,并没有自然而然地带来更加健康有序的网络环境。相反,很多网站出于对经济利益的追求,色情暴力的内容充斥网络空间,无节制的 “人肉搜索”使网民的个人隐私信息暴露无遗,网络诈骗、病毒攻击和各种黑客行为此起彼伏,在网络繁荣的背后,人们无法对各种乱象和弊端“忽略不计”,探索 并创新网络监管,成为当前互联网产业发展中亟待加强的一个环节。

网络的本质是信息媒介,事关国家信息安全。互联网从创始开始,就承担着军事和国家安全的使命。在互联网普及程度不断加大,应用层面不断拓展的今天,网络在国家安全、气候气象、金融交易、应急通信、信息传播等领域的使用更为深入;其形式也从单一的文本,演化出音频、视频等 多媒体;其终端形式也不再局限于计算机,手机、无线宽带设备、便携设备等新的网络终端越来越普及,网络使用的日常化,应用层次的深化,虚拟空间的现实化趋 势已经非常明显。互联网即时传播、双向互动的媒介特性使其成为网民的主要信息来源,甚至是有些使用群体的唯一信息来源。在这种情况下,网络的失控就不再是 只影响虚拟空间或少数科研人员了。

一些西方国家把“网络战”作为未来战争的重要战场,无论是基础研究还是新型应用的开发,都纳入了整体的战略构想。就网络信息领域而言,网上超过 80%的信息是英文的,国外的政府和公司对IP地址、域名解析、搜索引擎、新闻源等大量信息基础设施拥有主导权。因此,网络的安全和稳定,关系着国家的安 定和发展,而单凭互联网企业自身的力量,很难从宏观的层面加以改进,企业的逐利性也很难保证其在巨大的经济利益面前,从整体和长远的安全角度考虑问题。政 府在准入退出、产业引导、运营监管等层面应当发挥更加有效的管理职能。

网络监管是网络经济做大做强的有效保障。走过了“互联网泡沫”时代,人们发现除了传统意义上的互联网企业,像商业、银行业、传媒业、制造业等传统产业正在利用信息技术、网络技术,实现产业内部的升级改造,一个建立在网络基础上的新型经济正在成为经济发展的新引擎。

网络经济从根本上说,是一种信用的经济,对环境安全的要求很高。网络淫秽色情、网络欺诈、垃圾邮件、网络攻击、网络病毒等,正严重威胁网络经济 的信用体系,最终会损害网络经济的正常运营,丧失未来发展的核心动力。以网络游戏行业为例,虚拟物品和虚拟货币交易的失控、大量的盗版、淫秽色情内容、木 马病毒、盗号现象,严重危害网络游戏产业的发展。在网络经济飞速发展的今天,网民的信息安全和个人隐私保护直接联系着交易意愿,而这种交易意愿一旦出现下 降趋势,短期内是难以恢复的。在这种形式下,政府部门出台对网络经济领域的管理措施,比如网店管理、虚拟交易管理、网上金融监管等措施显得尤为必要和紧 迫。

今天的网络使用者已经不局限于青少年,但仍以青少年为主,20年、30年之后,他们将成为传承文化、创新发展、继往开来的主力军。正如上文所 述,传统文化如何占领互联网阵地,是一个早已受到关注,但尚未解决的大问题。除数量外,网络文化市场更需要高品质、有亲和力、有创新性的民族文化精品。目 前,无论是各大论坛还是网络小说、游戏、动漫公司,普遍存在原创能力不足,产品质量良莠不齐,甚至盗版抄袭的现象。此类产品拥塞市场的唯一后果,只能是泥 沙俱下,使优秀的作品和企业淹没在大量无意义的垃圾产品之中,不仅影响文化产业的长远发展,也会使民族文化的传承出现危机。

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