推动建立食品信息可追溯体系

全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹认为，目前，我国食品信息可追溯体系的构建仍处在试点推进阶段。这种状况客观上是因为食品生产企业间信息不对称，规范标准不统一，组织化程度低。主观上是因为信息管理难度大，建成之后社会效益大于企业效益，导致生产加工以及流通企业执行积极性不高。

　　闫冰竹建议，首先，健全食品信息标识，规范管理。有关部门应尽快出台标准，细化标识管理，更统一、更清楚，满足消费者的知情权和选择权。注重食品标识的国际通用性，密切跟踪国外最新标签规定情况。加强对不断更新的过敏源、转基因、添加剂等内容的标准制定，严惩食品标签说明中虚假和夸大成分行为，依法追究肇事者刑事责任等。

　　其次，整合食品认证，严格标准。本着科学实用、简便易行的原则，以保障消费者安全消费为前提，建立统一、权威的认证标准体系，使用明白、统一的认证标识。改多头认证为统一认证，政府应加强对认证机构的管理，把多头认证、多头管理变成统一管理，使分散的资源得到合理的配置，提高工作效率，重新树立认证的权威性。改收费认证为免费认证或只收少量费用。认证机构应是公益性的，不能把认证商品化。变“终身”认证为“有效期”认证。认证不能搞终身制，应设定认证有效期，并定期对认证产品进行抽查检测。

　　第三，统一与完善相关管理法规和追溯标准，严格责任追溯制。将我国目前实行的“多部门按环节分段式的管理模式”，转变为“单部门按产品链条式的管理模式”。加强统一管理法规建设，强化各相关行政执法部门的协调配合，明确监管主体和相互职责，形成合力。抓紧相关追溯标准制定，多方面支持食品可追溯体系的建设。食品可追溯体系包括生产、物流、消费、监管等方面，只有各方面无缝衔接，才可能使消费者看到的、位于食品外部的可追溯载体实现“环环相扣”，相关部门能在必要时对问题产品一查到底，消费者也能在第一时间获得保障自身利益的信息。追溯功能的发挥还依赖于严格的责任追溯制。需要逐步将食品安全监管领域的责任追溯从以罚款、民事诉讼为主上升到刑事诉讼的程度，加强约束力。

　　最后，鼓励和帮助企业信息化建设，完善电子供应链。鼓励和帮助企业根据自身战略目标和企业实际，选择符合条件的信息化系统和建设方式，让企业的信息化建设与战略规划结合起来。将食品企业的供应链管理与电子商务整合,形成完善的电子供应链,是推动食品企业快速发展的一种较好模式。保障食品安全的可追溯系统应以食品供应链为依托,搭载电子商务信息平台,实行食品溯源制度,监督和跟踪食品生产、加工、物流、销售等环节的业务流程。

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