发改委耿书海：以信息化为主线发展物流产业

　　国家发改委经贸司副司长耿书海：

　　“物流产业调整振兴规划”发布以后，根据国家的要求，我们也召开和组织各个部门的贯彻落实，现在也形成三十多个部门的部门分工。大家都在根据各自的分工，在各自的领域开展相应的工作。

　　从发改委角度，现在有这么几个重点工作：

　　第一项工作，规划里一些进一步的专项规划，包括园区、包括冷链，包括一些应急物流，包括其他部委一些承担的商贸物流，包括标准化，包括很多就是一系列规划的出台。

　　第二项重要工作，就是促进物流发展的政策措施，还有产业政策，都在抓紧制订当中。按照国务院的要求，今年年底前要出台促进物流业发展的一些具体措施。最近我们就抓紧在做这个调研工作，也委托有关方面开展一些前期的研究，有关部门报国务院，以后下发指示。

　　第三项工作，就是加大投入和促进物流业发展的一些项目。由于今年在扩大内需中有200亿国家投资投向十大产业振兴规划的项目。物流业也是一个部分。现在各地在做一些项目，我们也专门有一个项目的管理办法。第一批是有160多个项目，资金都下去了。到地方有三五个亿。有一些地方，从地方发改委也应该做一些相应的安排。第二批，也可能最近下达。这方面的工作都在推进：一个是规划，第二个是政策，第三个是项目投资，还有一个就是协调机制。

　　下一步，将进一步加大“规划”的贯彻落实的突击检查、协调，促使各个省市在这方面加大政策扶持力度。

　　第二个方面，物流信息化，物流，核心就是信息化。没有信息化，就没有现代物流。

　　在我们做的规划中，就有一个定义，物流业是顺应社会化大生产的要求，运用信息技术和供应链的管理技术，对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工，配送、信息处理等机电工程进行有机整合和一体化运作，而形成的信息产业。在这个定义里面，因为运用了信息技术和供应链管理技术，才有了现在物流这个产业。所以，信息在这里面非常重要。在“规划”中，在指导思想中也有这么一句话，也是经过反复斟酌。

　　“物流业要以物流一体化和信息化为主线”，大家可能也注意到了，这句话是反复斟酌加进“规划”中的，说明信息化在现代物流发展当中非常重要。没有信息化就没有现代物流。对信息化在物流产业中的地位，应该是有一个充分的认识。

　　在“规划”的十项任务中，有一项是提高物流的信息水平。在九大工程中，有一项就是物流信息化——物流信息化工程，即公共信息平台工程。有几方面的内容，比如信息化水平包括企业的信息化，信息的标准，要统一建立互相机制，行业公共信息平台的建设，以及区域信息平台的建设，还有政府监管部门的公共信息平台的建设。

　　公共信息平台、行业和区域性的平台，包括电子口岸、综合运输、信息平台、物流资源、交易平台。

　　物流信息化到底要做什么还需要不断的探索。

　　我们现在看到，尽管政府肯定是要支持包括电子政务、电子商务等信息化项目，从物流的角度它有了特定的含义，但是，从区域角度怎么做、怎么做好，没有特别大的把握。

　　物流是一个重点，一定要抓住这个重点进行各种支持。首先是物流信息平台项目的支持。包括物流标准的推广项目也要支持，这里属于信息标准的推广。

　　总之，国家对于物流及其信息化高度重视，在物流振兴规划中也有一些具体的体现。同时，在这个领域还有很多问题没有彻底解决，发改委在物流信息化公共平台建设方面、在如何把它更完善等方面希望与业界共同来探讨。

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