北京海关：以信息化熔炼“火眼金睛”

摇滚巨星迈克尔·杰克逊的音像制品因其去世而在全球掀起一波新的热卖狂潮，这也让从事盗版的不法分子从中嗅到了“商机”。本月2日，北京海关查获一批发往美国、英国多个收件人地址的可疑DVD光盘2099张，其中迈克尔·杰克逊的现场演唱会光盘便有429张。打击走私是海关的天职和使命，为了维护国家的主权和利益，保障社会主义现代化建设的健康发展，北京海关始终奋战在反走私战线的最前沿。

1999年1月5日，北京海关走私犯罪侦查分局正式成立。这家令走私分子闻风丧胆的缉私分局，先后成功侦办了中国海关缉私警成立后的第一案——北京永顺国际货运代理有限责任公司走私千万元通讯设备案；外籍旅客私藏1869.9克冰毒出境案以及北京峰鑫货运公司走私大批非洲象牙、犀牛角等濒危野生动植物制品案等特大走私案件，重拳打击了走私分子的嚣张气焰，成为维护首都正常经济秩序和社会稳定的坚实力量。

如今，身居全国政治中心，地处科技文化前沿地带，伴随着改革开放的不断深入和国际交往的日益频繁，北京海关的进出境旅客行李物品、涉外、行邮和展览品等带有浓郁首都特色的监管业务在全国首屈一指，其中监管邮递物品、印刷品和音像制品、快递物品排名始终列全国第一。北京海关以国家第一大航空港首都机场为支撑，依托京津塘高速公路和北京铁路枢纽优势，以高科技和信息化为武器，建立了空运、海运、陆运、邮运监管通道，形成了多方位、立体化的监管格局，筑起一道严防走私的铜墙铁壁。

首先，加大物流监管的科技含量，提高通关效率、优化通关环境。北京海关的快件业务量很大，以往人工开拆由于要开箱、查验、封箱，耗时耗力，效率也低。北京海关把快件自动检查系统作为重点工程开发，完成了这一海关监管业务的重要技术创新。该系统广泛采用机械、电控、气动、计算机、图像识别、网络通讯、Ｘ光检查、闭路电视监控等方面的多项先进技术，实现了查验物品Ｘ光图像与海关ＥＤＩ申报数据的实时对应，应用快件自动检查系统后，由于节省了开、掏、封的时间，只需对机检后可疑快件开拆，查验一票货物不到１分钟。

目前，现场４个人可以在１个半小时内完成以前６个人耗时３个小时的工作，每票快件通关时间平均缩短了近４个小时，大大缩短了快件在海关的滞留时间，降低了企业的通关成本，深受企业欢迎，而且监管作业流程更规范。由于机检后开拆，开拆率下降了84％，省时省力，查验率相应提高。

更值得一提的是，朝阳口岸集装箱中转站启动之初，就高起点地采用了具有国际先进水平的Ｈ986系统，成为北京海关打击走私的“火眼金睛”。H986集装箱检查设备通过对集装箱货物进行扫描成像，分析机检图像判断实货与申报是否相符的一种新型查验手段。该设备的使用，在一定程度上改变了海关人工掏箱查验费时、费力的局面，大大提高了海关查验的工作效率和准确性，被誉为海关查验手段的革命。

H986系统一般包括：运行检查系统、加速器系统、探测器系统、图像获取系统、传送控制系统、传送装置系统等。这种具有“火眼金睛”威力的设备利用X射线和γ射线的穿透力，检查公路、铁路的集装箱运输。通过动态模型，记者看到，汽车只要在设备前一过，汽车及集装箱的情况就显示在仪器上，任何见不得光的东西都无处遁形。

与此同时，北京海关工作人员还积极创新机检查验工作机制，建立专业化分类的典型图像对比资料库，对其中部分重点商品图像还按照正常和嫌疑进行了划分。经过不断积累扩大，该资料库已拥有近千幅典型图像资料和部分实物商品照片资料，这项项措施有力提升了H986系统的使用效能。

正如北京海关一名负责人所说，向科技要效率，向科技要管理，打造科技精良、管理高效的首都海关，这正是新的口岸物流运作模式下北京海关提出的创新原则。北京海关通过应用成熟的现代科技监管手段，如Ｈ986、电子车牌、电子闸门、电子关锁、GPS监控等科技手段，实现海关对物流全过程、全方位的“电子监控”，把海关监管融入到物流过程中去，使有效监管与高效运作很好地结合起来，为通关提速服务，为更好地打击走私服务。

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