企业信息化应用究竟应当如何评估？

长期以来，在推进信息化建设的过程中，政府、企业都十分关注信息化应用的评估问题。近年来国内外出现了各种各样的评估体系和模型，例如平衡记分卡、多目标决策方法、管理回报法等。还有一些方法分阶段多步骤地实施IT评价，如信息经济学方法、七个里程碑法、系统动力学方法等。针对ERP应用，国外也提出了多种评价体系。Gartner则提出了信息技术应用成熟度模型，将企业信息化应用的水平分为五级。而在我国，国家信息化评测中心推出了《企业信息化基本指标构成方案》、《企业信息化效能指标》和《企业信息化评议指标》；科技部在制造业信息化工程的实施过程中，也推出了制造业信息化指数体系；国资委则制定了《中央企业信息化水平评价暂行办法》等。

信息化应用评估的目的，对于企业而言，有助于评估IT投资的回报率；对于政府和行业组织而言，可以评估支持企业信息化建设的投资所产生的绩效；如果能够用统一的评估体系对不同类型的企业进行评估，并且能够评估出量化的分值，则可以对企业的信息化应用进行比较；同时，一个良好的信息化评估体系，还应当能够为企业的信息化应用指明方向。

但是，信息化建设具有系统性、长期性、渐进性和复杂性等特点，因此，对企业信息化应用的评估，绝非分析购买设备的ROI那么简单；对企业信息化应用的整体评估，也不像对某个IT项目的评估那么明确；笼统地用少量定性指标来描述某些软、硬件系统的应用状况，难以真实、准确地评估企业的信息化应用现状；不同行业、不同生产模式、不同企业类型（单体企业和集团企业）也难以用相同的指标体系来评估。因此，我认为，企业信息化评测体系应当包括对企业信息化应用效果、效能和效益进行全面、准确、量化评估的完整体系。

1.信息化应用效果：企业在企业的价值链当中应用了某个软、硬件产品的哪些模块，应用的程度如何，与其它模块和系统集成的情况如何，普及程度如何，对业务流程的支撑状况如何。企业的信息管理与信息安全状况如何，企业的管理基础、信息化基础、工业自动化基础，这些都属于信息化应用效果层面的内容。

2.信息化应用效能：企业实施信息化对企业带来了哪些绩效指标的提升，比如降低库存及库存占用资金，提高新产品研发效率、缩短上市周期、降低成本、提高资金周转率、降低质量损失率等。但是，信息化应用效能的评估应当建立在有明确的评价基准的基础上。例如，如果企业没有统计全新产品的开发周期和改型产品的开发周期，如何评价新产品开发周期缩短了多少呢？因此，信息化应用效能的评估，一方面要有企业自身的评价基准，如果要与同行比较，还需要建立行业的平均标准。因此，信息化应用效能的评估难度较大，需要开展大量的基础工作。

3.信息化应用效益：评估信息化应用为企业带来的经济效益、社会效益；直接效益、间接效益；短期效益、长期效益等。由于信息技术属于“使能”技术，换句话说就是企业要赢得竞争优势的必要条件，因此，评价哪些效益是由于信息化建设带来的，是十分困难的。必须进行相关分析，将行业成长速度、企业在其它领域，如设备引进、产品促销、激励措施改革等各个方面的因素进行分析，在此基础上，剥离出信息化投资为企业带来的效益。因此，要准确评价信息化应用效益，更需要企业实现全方位的量化管理，而这本身就是企业实现信息化的目的之一。在大环境不好的情况下（外因），很多企业信息化搞得很好，但企业却出现亏损，这反过来说明信息化是企业实现盈利，提升竞争力的必要条件，但并非充分条件。因此，要真正评估信息化的应用效益，难度更大。

因此，我认为，全面评估企业信息化的应用效果，建立符合中国企业特点的企业信息化成熟度模型，并针对不同行业、不同规模、不同类型、不同生产模式的企业建立相应的版本，并建立相对细化的评估指标，在当前来说，是一种比较现实、可操作性强的信息化评估方式。

诚挚希望就信息化评估这个主题，与大家深度讨论。

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