秦皇岛开发区构建现代服务业发展格局

　　改革的春风掀起了开发区飞速发展的面纱，“十一五”的硕果奠定了开发区再上新台阶的根基，随着“十二五”的到来，开发区调整产业结构，发展高新技术产业、统筹城乡和谐发展、扩大农民就业……各项事业蓬勃发展，各个领域璀璨生辉。在众多发展掠影中，发展势头强劲的开发区服务业值得我们加以细看。在一系列强有力措施的推动下，开发区服务产业持续快速增长，尤其今年上半年，开发区完成生产总值84.34亿元，其中服务业完成增加值23.14亿元，同比增长了28.1%，远远超过了第一、二产业的同比增长速度。

　　数据产业蓬勃兴起

　　秦皇岛北方数据中心是2010年底正式入住开发区数据产业基地的一家企业。目前，该公司已与我国联想、淘宝和赛迪公关等知名企业建立了长期的数据业务往来关系，数据服务业务范围覆盖了除西藏以外我国所有省市以及东南亚地区。企业从2008年成立以来，每年产值都以100%到150%的速度增长，2010年达到了400万，预计今年将达到800万。

　　数据产业是从事数据的收集、处理、传播、存储、流通、服务以及相关软、硬件研发制造业的总称，与传统制造业相比，数据产业具有科技含量高、附加值高、能耗少等特点，是我国重点发展的战略性新型服务产业，市场前景广阔。从2008年起，秦皇岛经济技术开发区经过科学论证，在全国率先开始数据产业基地建设，抢占发展制高点，实现产业的转型升级。

　　开发区专门划出8.07平方公里土地吸引数据企业入驻，对引进项目实行点对点，专人跟进制度，并在免费提供场地、申请国家扶持基金、促进企业充分享受国家奖励政策等方面推动基地内企业发展。

　　截至目前，IBM数据产业研究院、中科院计算所、点通数据、淘数科技、时代网盟软件、量子数据、光彩科技等16个项目相继签约落户数据产业基地。在谈项目约有20个，其中包括联想集团、亚洲脉络、万国数据、文思信息技术和深圳宝德等国内、国际知名公司。数据产业基地建设预计总投资约40亿元，到2020年，开发区数据产业将实现销售收入年均增长30%以上，达到520亿元，增加值达到250亿元，占全区GDP的比重将达到18%。数据产业已逐渐成为了秦皇岛经济技术开发区服务业发展的新亮点。

　　服务外包产业高效运转

　　服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分。秦皇岛经济技术开发区是“河北省服务外包示范区”“河北省服务外包培训基地”。在《河北省服务贸易发展“十二五”规划》中，秦皇岛经济技术开发区被多次提到，位于开发区的秦皇岛辉固星球数码科技有限公司名列其中。

　　辉固星球数码(秦皇岛)有限公司是开发区一家从事地理空间信息数字化生产的服务型外包企业，是国内最有实力的地理空间信息处理基地之一，是秦皇岛市唯一的，也是河北省最大的高科技离岸服务外包企业。该公司已连续两年获得国家商务部、财政部服务外包业发展资金支持，同时获得商务部技术出口贴息资金补贴，这是开发区也是秦皇岛市服务外包企业首次获得国家资金支持，也是第一家获得技术出口贴息资金补贴的企业。目前，该公司的业务已发展到了欧美等多个国家。

　　企业的快速发展离不开当地政府的支持。据了解，为了鼓励服务外包产业的发展，开发区制定出台了《秦皇岛经济技术开发区促进服务外包产业发展的暂行规定》及其《实施细则》，设立了服务外包产业扶持资金，从税收、场地租赁、通讯费用、资质认证资费、知识产权奖励、人才培训等方面给予优惠和支持。经过近几年的发展，目前，全区服务外包企业已发展到21家，从业人员1600多人，2010年，秦皇岛开发区服务外包收入实现5800万元，培训服务外包和软件专业人才近540人，服务外包产业呈现出良好的发展势头。

　　传统服务业继往开来

　　在数据产业和服务外包产业迅速发展的同时，开发区的传统服务业依旧发挥着主导作用。到2011年6月，房地产业限上企业达到44家，增加值所占比重为30.74%，较去年同比增长了76.5%，仍然是服务业的龙头产业。文化、体育和娱乐业翻倍增长，成为发展速度最快的传统服务业。除此之外，居民服务、租赁和商务服务业的发展速度也都超过了50%。

　　“十二五”期间，开发区将把加快服务业发展作为转变经济发展方式、推进产业层次升级的重要途径，大力发展现代物流、信息服务及外包、商务休闲度假等服务业，实现现代服务业发展新突破。管委主任胡英杰指出：“发展服务业付出的资源环境代价较小，获得的经济社会效益较高，是调整产业结构优化升级的有力手段。‘十二五’期间，我们将强化政策驱动，加快平台建设，完善产业链条，全面推动生产性服务业、生活性服务业和服务外包产业的同步发展，积极推进企业集聚和集群发展，塑造品牌，打造特色，完善城市功能，提高服务业在全区经济中的比重，到2015年，争取服务业增加值占全区GDP比重达到40%。”

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