网络赌博遭严打 斩断“信息流”是核心

　　与一般意义上的赌博相比，网络赌博虽然是在虚拟空间进行，但其本质并无二致，且更具隐秘性和危害性。据新华网等媒体报道，最近浙江、福建、江苏、北京等地破获了一大批网络赌博案件，抓获违法犯罪嫌疑人及缴获犯罪金额均创近年之最。

　　目前网络赌博正在中国蔓延，由于网络赌博不需要进行现金交易，因此具有更强的诱惑力，这种赌博往往涉案资金巨大，极易造成巨额资金流失，也为洗钱犯罪最提供了便利条件。有专家表示，打击网络赌博，从技术上封堵违法网站，斩断“信息流”尤为重要。另有专家建议，打击网络赌博应完善相关法律法规。

　　网络赌博日渐猖獗 打击刻不容缓

　　据了解，网络赌博兴起于上个世纪九十年代中期，2000年开始向我国渗透。随着网络技术的进步，以及我国经济的高速发展，境外赌博网站纷纷把目光瞄准中国，同时也“诱导”了国内一些不法人员建立赌博网站，进行网络赌博活动。

　　2010年1月以来，浙江、福建、江苏、北京等地仅两个月就查获了一大批网络赌博大案：北京市公安局通报，自今年1月中旬大规模打击网络赌博专项行动开始以来，北京警方连续侦破3起网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人37名，涉案金额高达近2亿元；福建泉州市公安局一举捣毁3个网络赌博团伙，现场查扣人民币309万余元、港币11万余元，冻结资金9700多万元；厦门警方破获一起网络“外围炒股”赌博案，涉案金额达２亿元，３名涉案人员以涉嫌“开设赌场罪”被刑事拘留。

　　据警方介绍，尽管对网络赌博的打击卓有成效，但打击网络赌博面临很多难题。与传统赌博相比，网络赌博具有以下三大特点：

　　第一，网上投注和交易，隐蔽性强。赌博网站组织严密，在境内设有多级代理，交易依靠内部约定俗成的暗语、行话进行，很难被发现；第二，欺骗性强。绝大多数网络赌博都是通过网银支付。不法分子利用这种手段，给参与者一种错觉，认为既然支付途径是合法的，那么这种支付赌资的行为也是合法。另外，有些不法分子还大肆虚假宣传网络赌博是一种游戏，是国家允许的，欺骗和诱导一些人员参赌；第三，宣扬网络时髦公平，诱导性强。相对于传统的桌面赌博，参赌者认为网络赌博是新型玩法，由电脑自行运作数据，人为操作和造假的可能性较小，所以放心投注。

　　网络赌博背后高额的利益链

　　赌博在某些国家是合法的，这些国家给一些赌博公司发放牌照，赌博公司可以开出赔率，进行正常经营。然而我国明令禁止赌博，网络赌博作为一种新生的赌博方式，当前我国刑法将其归属赌博罪一类。

　　网络赌博既是一个严重的治安问题，也是一个突出的国家经济安全问题。据估计，中国每年由于赌博而流到境外的赌资超过6000亿元，境外赌博网络就像“抽水机”一般，每年将上千亿的资金从中国内地抽走。

　　据悉，近期公安机关当场收缴和冻结的资金都在几百万元以上，动辄上千万元，甚至部分超过亿元。大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外，严重危及国家金融安全。赌博不仅对正常的金融秩序和合法彩票事业构成威胁，也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪现象。

　　同时，网络赌博犯罪比传统赌博更容易诱发其他严重刑事犯罪，严重影响社会治安。涉赌人员因无法偿还赌博借下的高利贷，重压之下往往选择一走了之，由此导致家庭破裂、企业生产停顿等，有的甚至引发群体性事件，严重影响和破坏社会和谐稳定。因此打击网络赌博活动刻不容缓。

　　打击网络赌博，切断“信息流”是关键

　　随着网络技术的发展，利用互联网和网上金融支付手段进行赌博的现象越来越严重。

　　据了解，目前网络赌博已经形成一个完整的产业链条。境外的赌博网站或境内的赌博网站、为赌客服务的掮客网站、赌博经纪人、网络代理人、网上支付公司、各类赌客等组成了网络赌博的产业圈。由于赌博网站服务器都在境外，成员间多采取单线联系，并经常更换网站的登录方式，这给警方侦查带来很大困难。

　　有专家建议，打击网络赌博应积极协调电信、银行等部门，采取封堵违法网站、冻结可疑资金账号等措施，切断违法活动的“资金流”、“信息流”。

　　此外，由于网络赌博更具隐蔽性、诱惑性、快速传播性和较大社会危害性等特点，而且跨地域、链接便捷、操作简单、资金划拨迅速，很难像传统赌博一样做到人赃俱获，这给公安机关查证工作带来一定的困难。

　　有法律界人士表示，量刑过轻也是网络赌博屡禁不止的主要原因，目前还缺乏专门针对网络赌博或变相赌博的法律条文，这也为行政执法制造了难度。因此通过相关司法解释工作，明确网络赌博犯罪的证据标准和有关电子证据的法律效力问题，是保证打击活动顺利开展的关键。

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