成都市智慧社区建设导则及首批示范应用场景上线发布

社区网格员小张，打开“扫楼码”工具为87岁高大爷解决其居家隔离期间的就医买药问题。一个智慧工具，不仅提升了基层工作的效率，还能精准服务社区每一位居民。

党的二十大报告指出，要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。开展智慧社区建设，是落实党的二十大报告关于加强基层治理能力，健全城乡社区治理体系的重要实施路径。今年5月九部委印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》（以下简称《意见》）明确指出，“智慧社区是充分应用大数据、云计算、人工智能等信息手段，整合社区各类服务资源，打造基于信息化、智能化管理与服务的社区治理新形态。充分运用现代信息技术，不断提升城乡社区治理服务智慧化、智能化水平。”成都积极响应《意见》，按照成都市建设智慧蓉城战略部署，成都市智慧社区按照“115N”建设思路，集约建一个智慧社区综合应用平台，打造一个社区数据库，营造包含五类N个应用场景的“场景超市”生态。

 

11月22日，《成都市智慧社区建设导则及首批示范应用场景发布会》在新津天府农业博览园举行。成都市委常委、组织部部长、社治委主任邓涛、成都市政府副秘书长涂智、成都市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏、成都市新津区委书记唐华，成都市智慧社区工作专班、成都市级相关部门、各区（市）县负责同志以及企业代表也参与会议。

 

探索成都特色基层治理创新

市委社治委副主任江维现场发布《成都市智慧社区建设导则》及智慧社区综合应用平台。《导则》提出，智慧社区建设应坚持党建引领，聚焦市民需求和问题导向，依托标准统一、接口兼容、适度超前的技术框架，构建融合基层治理全要素的社区数据库，建成全面服务政府、居民及社会主体的智慧社区综合应用平台，实现多级贯通、分层调度，打造服务更加便民、治理更加精细、安全更有保障、发展更有活力的智慧社区场景，使得居民享受安全、智慧、便捷、美好的未来社区生活。

2022年3月以来，在成都市委社治委指导下，坚持“合理利旧+积极创新”的建设思路，集成了千万级用户体量的天府市民云平台市民端和2.5万名社区工作者在用的“社智在线”操作系统，开发建成社智在线—智慧社区综合应用平台，形成了多端合一的技术架构、系统推进的工作机制和多方参与的良好格局。

 

一个社区数据库作为智慧社区数据运营支撑，助力智慧蓉城调度指挥和社区实际工作需要，围绕人、地、事、物、情、组织六大类别，按照“微网实格”要求，建立统一数据字段、系统对接、设备接入等通用规范，通过部门数据交换、城运中心数据中台获取、智慧应用场景获取，实现同数同源，以融通数据赋能社区治理。

一个智慧社区综合应用平台，作为智慧蓉城“王”字型架构之下，社区层面参与智慧蓉城应用的基层支撑平台及统一入口。按照城市运行分中心功能定位，对应联通市、区（市）县、镇（街道）智慧蓉城运行管理平台“王”字型构架，建设全市统一的村（社区）标准化的管理平台，并在全市全覆盖推广使用。

 

五类N种应用场景的打造形成“场景超市”生态，鼓励社会各界围绕社区党建、社区安全、社区治理、社区服务、社区发展5大板块，开放建设各类小微治理场景和特色工具。已上线“社区党建、社区疫情防控、社区微治理、社区公共空间预约、社区保障资金e管家、网格化治理、养老一件事、小区电梯安全”八个全市示范场景。

 
 
以市民需求为核 共建共治共享格局显现

未来成都智慧社区的发展蓝图，集中了人们对美好社区生活的所有想象，“人脸识别进小区，外来人员线上扫码报备，隔离需求提报、在线健康监测，报表一键报....”，可以说小到居民医食住行，中到基层治理，大到城市决策，城市“智慧社区场景”的数量越多，居民美好生活的幸福感就越强。

社智在线—智慧社区综合应用平台的“场景超市”建设以开放共建共享为原则，为第三方合作伙伴提供优质场景展示机会，由平台制定入驻标准和运营规范，引入出色的开发、运营等服务，旨在与社会各界一同打造良好的智慧社区场景。按照“统一建平台、开放建场景”的方式，推动优质社区的各类应用系统向社智在线—智慧社区综合应用平台集成，现已上线17个社区智慧场景。

纵观成都全市，一批智慧社区渐次成型，让群众、基层的理想家园照进现实。新津区通过建设“基层报表通”，整合160余张表单数据源，服务100余个报表场景，将“基层人工统数据”变为“部门智能提数据”，初步实现每周减少社区10个小时报表时间，切实减轻基层压力，基层工作人员不再当“表哥表姐”。新津“基层报表通”的创新性和实用性，对夯实人口数据底座、支撑业务多跨协同、赋能基层减负增效、推动数字化转型发挥了显著作用，已被四川省大数据中心作为基层减负探索的典型案例在全省推广。
 
高新区疫情防控“居家通”场景将已有的居民服务及高新区创新的防疫服务融合统一，社区工作人员使用社智在线综合应用平台操作，实现管理无感服务有感，防疫数据采集完成即传输至区级数据中台，实现疫情防控管理流程闭环。每个流程节点均有温馨提示短信，居民及工作人员可通过移动端和电脑端处理事项，确保工作环节无缺漏。上线累计服务高新区居家管控人员10万人，居家健康监测人员超1.5万人，全区未发生漏管失管和社区工作人员交叉感染情况。

新都区在今年本土疫情中，通过在社智在线——智慧社区综合应用平台打造“新都区风险区管理服务一码通”场景，完成信息采集工作，集成数据采集和核实、志愿者报名、健康打卡、需求申报、证明开具等功能，利用数字管理有效隔离传染源，提升防控能效，服务新都区8.6万居民，处理近3千条居民诉求，实现人员更新超81万，实现人口数据净新增近9万条，新增房屋数据近4万条。
 
智慧社区的建设离不开社会各界的参与，当下成都智慧场景中有越来越多的社会主体参与共建，越来越多的技术创新争相迸发，成都市智慧社区建设进入“加速度”进程。

未来成都将持续从最小社区单元入手，坚持以“智慧蓉城”建设为牵引，将智慧社区作为彰显公园城市价值、承载宜居美好生活的微观场域，以基层治理为抓手，社区智慧场景为关键，以数字底座赋能为支撑，以共建共治共享为路径，立足社区的不同发展阶段，助力城市经济、生活、治理数字化转型。
 
 

(本文不涉密)
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