关于新型工业化成效、数字化转型、未来产业，工信部这场发布会最新回应！

　　国务院新闻办公室于2024年7月5日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。工业和信息化部部长金壮龙，工业和信息化部副部长辛国斌等出席并介绍情况，并聚焦新型工业化建设取得的新成效、巩固和增强工业经济回升、制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程、制造业数字化转型、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业等具体问题答记者问。

　　新型工业化建设在三方面取得成效

　　工业和信息化部部长金壮龙表示，工业和信息化部深入贯彻习近平总书记重要论述，落实全国新型工业化推进大会部署，与各方一道，推动新型工业化取得一系列新进展新成效。

　　金壮龙用三个字概括我国工业的独特优势——全、多、大。“全”就是体系全，我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，拥有联合国产业分类中全部工业门类。“多”就是品种多，在500种主要工业产品中，我国有220多种产品的产量位居全球第一。“大”就是规模大，2023年我国全部工业增加值达到39.9万亿元，占GDP比重31.7%，制造业增加值占GDP比重26.2%，占全球比重约30%。

　　第一，高端化智能化绿色化步伐加快。2023年，高技术制造业占规模以上工业增加值比重达15.7%，装备制造业占比达33.6%。制造业数字化转型持续推进，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%、关键工序数控化率达62.9%。人工智能正深层次赋能新型工业化，培育421家国家智能制造示范工厂。绿色制造加快推进，“十四五”前两年，规模以上工业单位增加值能耗累计下降6.8%。2021-2023年，万元工业增加值用水量下降20.3%。2023年大宗工业固废综合利用量约22亿吨，利用率达到54%。

　　第二，产业科技创新能力持续提升。布局建设了30个国家级制造业创新中心，覆盖动力电池、人形机器人、高性能医疗器械等领域，建立23个国家自主创新示范区和178个国家高新技术产业开发区。特别是我国部分重点领域取得一批创新成果，C919大型客机已经有6架交付东航，已经开通了上海飞北京、西安、成都、广州的航线。ARJ21新支线飞机共交付139架，其中交付海外3架。国产第一艘大型邮轮“爱达·魔都”号投入商业运营。“嫦娥六号”实现了月背采样返回。国产最大直径盾构机“京华号”投入使用，智能6行采棉机实现量产。

　　第三，企业实力不断增强。全国规模以上工业企业数量达50.1万多家，高新技术企业数量达46.3万家。产业链骨干企业加快壮大。专精特新企业不断涌现，累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家、制造业单项冠军企业1557家。

　　金壮龙指出，我国信息通信业发展比较快，信息通信业高质量发展成效显著。我国累计建成5G基站383.7万个，占全球比重达60%以上，实现了“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”。算力总规模位居全球第二。工业互联网初步建成网络、标识、平台、数据、安全五大体系。商用牌照发放5年来，5G应用已经融入千行百业，在工业、电力、矿山、医疗、教育等领域实现规模推广。

　　金壮龙强调，我国工业发展虽然取得长足进步，但仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口，关键核心技术、产业基础能力等方面还存在明显短板，企业特别是中小企业生产经营困难依旧较多。我们将不断深化改革、扩大开放，统筹高质量发展和高水平安全，大力推进新型工业化，强化科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，建设以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以推动高质量发展的新成绩，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

　　四措并举巩固和增强工业经济回升向好态势

　　今年以来工业经济运行实现了良好开局，呈现了持续回升向好态势。特别是今年1-5月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速比2023年加快了1.6个百分点。5月份，规模以上装备制造业同比增长7.5%，高技术制造业增加值同比增长了10%。

　　当前外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，工业经济持续回升向好仍面临一些困难挑战。金壮龙强调，下一步将重点从以下几个方面，把高质量发展的要求贯穿到新型工业化全过程，扎实推进稳增长、保安全、促升级，巩固和增强工业经济回升向好态势。

　　首先，继续抓好十大重点行业的发展。十大重点行业包括钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工、电子，这些行业规模大，带动性强，关联性比较高，增加值合计占规模以上工业70%左右。去年工信部制定了十大行业稳增长工作方案，今年要继续推进政策落实，不断培育增长新动能。

　　其次，鼓励支持工业大省“挑大梁”。江苏、广东等10个工业大省的工业增加值合计占全国比重超六成，对稳定工业经济大盘十分关键。今年前5个月，10个工业大省的增速都高于全国。我们将继续支持工业大省、工业大市巩固优势、勇挑大梁，支持各地发展壮大特色优势产业。同时关注一批工业大县的培育。我们将继续支持东北和中西部省份办好产业转移发展对接活动，提升承接产业转移能力，落地一批重大项目。

　　第三，进一步扩大制造业有效投资。落实落细工业领域设备更新实施方案，推进先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广和本质安全水平提升。实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快推进国家科技重大专项和国家重点研发计划，推动形成更多实物工作量，取得更多标志性成果。我们要继续发挥国家制造业转型升级基金、集成电路产业投资基金和中小企业发展基金的作用，引领带动社会资本投向现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，抢占未来科技和产业发展制高点。

　　最后，在优化制造业企业发展环境上下更大功夫。围绕释放经营主体活力，多措并举降低企业成本，扎实开展清理拖欠企业账款专项行动。围绕释放居民消费潜力，开展消费品“增品种、提品质、创品牌”全国行活动，推进新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质产品下乡。围绕释放产业升级动力，坚持新老并举，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。

　　让传统产业“老树发新芽”

　　传统产业是指那些产业发展时间较长、产业体量规模较大、市场需求广、吸纳就业能力强、以劳动密集型和资金密集型为主的产业。这些产业在国民经济中发挥重要基础性作用，主要包括石化化工、钢铁、有色、建材、机械、轻工、纺织等，这些产业的增加值、营收、利润、用工人数等主要指标都占全部制造业的80%左右。工业和信息化部副部长辛国斌强调，传统产业是现代化产业体系的基底，也是我国制造业发展的基本盘，要推动其转型升级，绝不能当成“低端产业”简单退出。

　　去年以来，工信部会同有关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《推动工业领域设备更新实施方案》。辛国斌表示，今后一段时间，我们的重点工作就是要着重抓好这两个文件的落实，瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，支持新型技术改造城市试点，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让传统产业“老树发新芽”，使之成为形成新质生产力的重要载体。

　　辛国斌强调要从五方面推动该工作的落实。在设备更新方面。聚焦重点行业坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备。

　　在工艺升级方面。持续推动产业科技创新，鼓励面向传统产业开展关键共性技术工艺研究和产业化应用示范，加强新技术新产品创新迭代，着力增品种提品质创品牌。

　　在数字赋能方面。深入实施制造业数字化转型行动，加快人工智能、大数据、云计算、5G等数字技术与传统产业深度融合，推广应用工业机器人、智能物流等智能装备，支持建设一批智能工厂、数字化供应链和数字园区。

　　在绿色发展方面。扎实推进重点行业节能降碳改造，加快电机、锅炉等重点用能设备更新换代，扩大固废处理和节水设备应用，建设一批绿色工厂，积极发展绿色低碳产业。

　　在安全保障方面。加快石化行业老旧装置综合技改，民用爆炸物行业的“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加大制造业安全技术和装备推广应用力度，提升企业本质安全水平。

　　制造业企业插上“数字翅膀”

　　数字化转型是制造业高质量发展的重要方向。近几年来，在各方重视支持下，我国制造业数字化转型取得了积极进展，为促进高端化、智能化、绿色化发展创造了有利条件。辛国斌在回答记者提问时提到一系列数据：目前我国工业机器人装机量占全球比重超过50%，工业互联网实现了工业大类全覆盖，培育421家国家级智能制造示范工厂，这些工厂都是用中国标准建设的。截至去年底，全球共有153座灯塔工厂，其中有62座在中国，占比超过40%，这些灯塔工厂既有跨国公司建的，也有本土企业建的。从成效上看，大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂产品研发周期缩短了大约30%，生产效率同步提升了近30%，可以说，很多制造业企业插上了“数字翅膀”后，比同类企业飞得更快、更有效率。

　　前不久，国务院常务会议审议通过的《制造业数字化转型行动方案》，为系统推进制造业数字化转型明确了工作目标和实施路径。辛国斌表示，工信部将会同各地方各部门，“点线面”同步发力，抓好行动方案落实，力争到2027年，工业大省大市和重点园区规上工业企业实现数字化改造全覆盖，建成200个左右高标准数字园区;到2030年力争规上工业企业基本完成一轮数字化改造。

　　对此，辛国斌进行具体阐释：“点”，就是要聚焦重点企业，推进数字化智能化转型。以链主企业、专精特新中小企业为重点，优先推动装备制造企业、大宗耐用消费品生产企业和实施大规模设备更新企业进行数字化改造。支持数字化基础较好的企业开展数字化集成应用创新，引导数字化水平较高的企业分级建设一批智能工厂。

　　“线”，就是聚焦重点产业链，推进数字化协同改造。我们将制定重点行业数字化转型实施方案，“一链一策”开展制造业重点产业链数字化协同改造，推广细分行业典型场景和解决方案。支持链主企业、龙头企业开放数据接口，引导供应链企业接入，打造一批数字化供应链。

　　“面”，就是聚焦重点集群、重点园区，建设一批高标准数字园区。启动高标准数字园区建设，畅通园区内数据链、创新链、产业链、供应链，探索园区数字化整体提升路径。继续实施国家先进制造业集群培育提升行动，推动国家级集群在数字化转型中走在前、做示范。

　　培育壮大新兴产业 超前布局未来产业

　　随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，人工智能、人形机器人等领域新赛道不断涌现，各国都在进行前瞻性谋划和布局，我国也在积极探索。人工智能为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。金壮龙强调，我们要抓住科技革命和产业变革的有利时机，大力推进科技创新和产业创新深度融合，聚焦绿色、智能、融合，鼓励支持企业率先布局、持续投入，构筑未来发展的新优势，做好科技创新和产业创新深度融合这篇大文章。

　　金壮龙指出，新兴产业要培育壮大，未来产业要超前布局。

　　我国战略性新兴产业占GDP比重约13%，成长空间和潜力巨大。对5G、新能源汽车、光伏、锂电池等优势产业要加快强链延链补链，进一步增强技术优势，扩大市场规模，提升全产业链竞争力。对新材料、人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能、氢能、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业，要继续用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，培育一批生态主导力强的领军企业，形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业。

　　今年1月，工信部会同教育、科技等部门联合印发了推动未来产业创新发展的实施意见，聚焦六个未来——未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向，对未来产业发展作出前瞻性部署。金壮龙强调，下一步，我们将围绕这六个方向，特别聚焦人形机器人、脑机接口、元宇宙、下一代互联网、6G、量子科技、原子级制造、深海空天开发等领域，实施一批科研攻关项目，突破一批关键核心技术，形成一批标志性产品，取得一批标志性成果，建设一批企业孵化器。支持有条件的地区先行先试，开发典型应用场景，探索建设未来产业先导区，培育更多高新技术企业、独角兽企业和专精特新中小企业。

(本文不涉密)
责任编辑：路沙

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