拥抱战略机遇期

2011年“两会”召开之际，正值“十二五”开局的关键时刻。未来五年将是我国发展的战略机遇期，政协委员和人大代表献计献策，规划未来。在他们眼中，新一代信息技术将如何服务于经济结构调整?科技创新又该如何构筑为国家竞争力的基石?

　　在十一届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理温家宝做政府工作报告。报告指出2011年的重点工作，并就加快培育发展战略性新兴产业，大力推进科技创新等具体工作做出方向性部署和安排。政协委员、人大代表献计献策，就物联网、云计算、三网融合、科技创新等话题提出了大量提案和议案。五年战略机遇期内的努力，事关产业战略性转型提升，事关国家核心竞争力的锻造。

关键词1 —— 新农村

　　在建设社会主义新农村过程中，推动农村信息化，用信息化带动农业产业化和促进农村现代化具有重要意义。在提案中，不乏关于农村信息化的建议。

　　全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议，以“无线城市”推动城乡统筹发展，构建乡村数字生活，这样生活在农村的群众只要有网络和手机，就可以享受无线城市带来的便利。

　　全国政协委员、湖南省经济与信息化委员会副主任张大方从电子商务的角度建议依托网上供销社，打造“三农”新平台，可以考虑采取“实体+网络”、“手机+电脑”相结合的电子商务新模式。

　　全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰同样关注农村电子商务。她建议，在电子商务集群化发展特征显著的农村地区，采取一些促进措施：建立农村网商创业园区，园区要大力发展物流、包装、IT等相关服务性产业，并提供网店经营、营销、管理方面的培训，为农民网商提供完善的配套服务。

　　关键词 2 —— 物联网

　　去年政府工作报告第一次把物联网的定义列入报告内容。今年，报告又明确提出要促进物联网示范应用。全国人大代表、中国工程院院士、中星微电子公司董事局主席邓中翰认为，物联网本身是一次浪潮，如果不能够迅速地产业化应用，仅停留在概念阶段，很有可能就会成为泡沫。邓中翰认为，今天的示范工程不再是有和无的问题，而是怎样做得有特色，有智能，有价值。

　　在应用层面，两位全国政协委员——湖南省政协原副主席尤国键、湖南大学副校长赖明勇联合提议加快交通物联网建设，推动物联网在公共安全、生产管理与控制、现代物流与供应链管理、交通管理、重大工程与活动等行业的应用，带动我国交通运输物联网产业发展。

　　关键词3 —— 云计算

　　云计算是今后信息产业的核心竞争力。全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕建议，实施自主云计算发展战略，加快构建“中国云”，建立适合我国国情的云计算模式，并将构建自主知识产权的云计算标准体系作为战略重点之一。

　　全国政协委员、中国金融租赁集团主席曹国雄在发言中指出，接下来的三到五年将是我国云计算发展的关键时期，各级政府应该从云计算的提供、云系统的构造、云计算产业链的创新三个方面入手细化，形成切实可行的发展战略和行动计划。

　　关键词4 —— 宽带中国

　　加快建设高性能宽带信息网是我国基础设施建设的重要组成部分。全国人大代表、浙江省电信有限公司总经理张新建认为，“宽带中国”应入围国家发展战略。宽带投资能直接产生经济效益、间接带动消费增长、促进社会就业。他建议，我国应当从战略层面认识宽带互联网，将“宽带中国”纳入国家发展战略。

　　关键词5 —— 科技创新

　　大力推进科技创新是保证我国保持并提升竞争力的根基。全国人大代表、中国工程院院士、中星微电子公司董事局主席邓中翰认为，我们要持之以恒地追求原始创新。在这一过程中，我们可能会遇到各种各样的困难和压力，但只有这样，才能真正实现我国科技产业腾飞。我们还要在系统性、集成性、团队性创新上下功夫，要允许失败，并且这种失败要有体制来保障。“我们要为此营造创新文化和氛围。培养一种鼓励创新的精神，培养一种支持、信任的氛围。”

　　全国政协委员、中国工程院原副院长、工程院院士邬贺铨认为，与其谈科技成果的转化，不如更多地谈技术创新能力的培育，能够通过高校研究所跟企业结合，能够把企业的创新能力培育出来，这样才能真正达到目的。

　构建移动互联网生态圈

　　全国政协委员、联想集团CEO  杨元庆

　　在北京铁道大厦的政协会议经济第37组分组讨论会现场，杨元庆比以往参会时活跃了很多，在仔细倾听其他委员发言的同时，还积极地发表自己的意见和建议。因为他认为，“既然做了全国政协委员，就必须要起到委员的作用”。

　　在接受《中国计算机报》采访的时候他表示：“以前我是新人，虽然也非常想积极地参政议政，但是还需要一个学习和熟悉的过程。所以，以前的提案比较少。我的有些提案得到了政府各部委的高度重视。相关部委还曾经专门派人来跟我面对面地探讨如何落实提案的内容。”

　　据杨元庆介绍，他今年的提案比较多，既有跟行业相关的，也有跟国计民生相关的。

　　在跟行业相关的提案中，杨元庆希望国家大力发展移动互联网产业。“这是和‘十二五’规划相吻合的，国家应该把它作为一个重点的战略性产业发展，要营造更好的环境，同时发展自有知识产权的芯片、操作系统、应用等。我们希望在技术的投入和政府采购等方面，国家能出台相应的政策，对拥有自有知识产权的单位给以支持。”

　　在关系国计民生的内容方面，杨元庆提交了关于如何扩大内需的提案。他认为：“现在很多高档商品、名牌商品，老百姓都喜欢到国外购买，然后再带回国内，因为国外卖得更便宜。所以，希望国家通过适当地降低关税，把这部分需求留在国内。”

　　另外，现在就业难问题也是一个热点问题。一方面是企业用工荒，招收工人难;另一方面是一些大学毕业生找工作难。杨元庆在提案中建议，一方面应多支持一些技术性工人的发展，使供需关系趋于平衡;另一方面，国家要鼓励和支持在校大学生多参加社会实践活动，对他所要选择的行业和企业有所了解。

　　据悉，除此之外，杨元庆的提案还涉及绿色、环保方面的问题。

　　在谈到“十二五”规划对联想集团业务的指导意义时，杨元庆显得非常兴奋。他认为，规划的重点是强调转变经济增长方式，以及大力发展战略性新兴行业。转变经济增长方式，无外乎从粗放型发展转向集约型发展，从传统产业转向创新型产业，从产品经济转向服务经济，从出口导向型转向内需拉动型。这对于联想是一个很好的发展机遇。联想既是一个受益者，也应该是一个贡献者。

　　一年前，联想发布了移动互联网战略，对战略的落实情况，杨元庆表示非常满意：“我对乐Phone还是很自豪的，无论从性能还是从应用上都不逊色于iPhone。我们现在缺的就是他们所具有的全球品牌影响力和知名度。”但他相信，联想的产品更适合中国本地用户的需求。“你说几万个、几十万个应用，每个人真正能用到的有多少?也就是百八十个。所以，我们立志于打造关键应用，让中国消费者有好用的应用。同时，我们还要着力去打造一个适合本地的生态环境。”

　　“乐Pad也一样，它有很多创新。比如将Android操作系统和Windows操作系统在一个混合架构下实现了整合;乐Pad既可用做平板电脑，也可以用做笔记本电脑的屏幕，而且即将上市的乐Pad可同时兼容电信的制式和联通WCDMA制式，可以支持Flash，兼容各种格式的视频文件。”杨元庆如是表示。

　　自主创新需立法保障

　　全国人大代表、中国工程院院士、中星微电子公司董事局主席  邓中翰

　　邓中翰在接受本报记者采访时，从公文包中特地取出政府工作报告，翻到第25页，一字一句地读出关于科技创新的一段话(包括标点符号)。作为这段文字的主要起草人之一，他称之“既借鉴了硅谷经验，又体现了国家意志”。

　　会上，邓中翰提出议案：继续推动《中华人民共和国自主创新法》立法，以法律形式对自主创新的相关内容加以规定，依法保障和促进自主创新的开展。“我国自主创新需要一种新机制，这需要新的法律来保障。”邓中翰说。鉴于这项提案对于科技创新的重要意义，在议案成文过程中，温家宝总理、吴邦国委员长多次表示关注，在提案提出后，更是得到30多位人大代表联名签名支持，成为全国人大第四次会议的正式议案。

　　今年的政府工作报告指出，要“坚定不移地执行知识产权战略，提升知识产权的创造、应用、保护、管理能力”。邓中翰认为，《自主创新法》的提出是对应于政府工作报告的。除了依法保护通常意义的知识产权，还要保护自主知识产权，包括以自主知识产权为核心建立的国家标准和相关产业，特别是战略性新兴产业。而在具体实施阶段，《自主创新法》应当既涵盖各种权益问题，又涵盖科技体制创新问题，反映出我国未来将依靠自主创新来实现科学发展的方向和思路。

　　作为新中国最年轻的两院院士、“星光中国芯工程”总指挥，邓中翰深感作为一名科技工作者的责任感，尤其在面对我国与国外存在的核心技术方面的差距时，这种紧迫感就尤为强烈。他建议，国家应加大对高端芯片技术的扶持力度。

　　回国之初，邓中翰曾向国家领导人建言，中国半导体产业的突破口就在于数字多媒体，他主持研发的2001年“星光一号”诞生后，中国结束了“无芯的历史”，并于2010年实现了技术标准的突破。如今，新的战略机遇期到来了，“借助国家安全监控和物联网产业快速发展的机遇，我国极有可能实现在数字多媒体高端芯片领域的重大突破，进而使技术达到世界领先水平。”邓中翰说。

　　在创新过程中，邓中翰认为，应该鼓励企业承担国家重大项目，强化企业参与力度。他认为，国家重大专项在立项阶段不仅要征求大学和科研院所的意见，也应充分吸收具有技术研发能力的企业意见。真正实现发挥企业作为创新主体的作用。

　加快构建自主“中国云”

　　全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO  孙丕恕

　　从当年走上工作岗位开始，全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕就一直和“计算”打交道。此次，他又把关注焦点锁定在云计算上，呼吁加快构建“中国云”。

　　孙丕恕建言，我国应当把握技术升级带来的产业变革机遇，加快自主创新，掌握自主的云技术和云标准，捍卫国家信息安全，实现IT产业结构的调整和优化升级，并在全球产业格局中占据有利地位。

　　“实施自主云计算发展战略，掌握拥有自主知识产权的核心技术体系，加快构建‘中国云’，是调整经济结构和转变发展方式的重要途径，更是抢占新一轮全球竞争制高点的战略选择。” 孙丕恕在接受本报采访时说。云计算不仅改变了网络应用的模式，也将成为带动IT、物联网、电子商务等诸多产业强劲增长的基础，是实现我国两化深度融合，促进结构调整、转变增长方式的必然需求。

　　对于发展自主可控“中国云”，孙丕恕认为这是必须抓住的战略机遇：“目前国内外厂商在云计算领域的认识和进展基本同步，国内厂商甚至在某些领域已经超前。而国际上的云服务从架构到服务保障尚无统一标准，给我国在标准、协议的制定方面留下了发展空间。”

　　对于云计算发展，孙丕恕建议：“一定要从国内实际需求出发，解决应用落地问题是重中之重。建设面向公共服务的行业云，通过前端应用带动后端产业发展，带动相关应用软件、服务产业发展，是现阶段我国发展云计算的可靠途径。”

　　以应用带动创新发展

　　全国政协委员、神州数码董事局主席兼CEO  郭为

　　3月9日，在北京梅地亚两会新闻中心，郭为作为政协委员中科技界的代表，参加了由两会新闻组组织的以科技创新为主题的记者会。郭为提交的《以应用促发展，完善国家创新体系建设》的提案，引起了各界的关注。

　　从加盟联想到创办神州数码20多年，郭为见证了中国创新体系发展的整个历程，也一直关注中国创新人才的培育与成长。联想是中科院当年应用创新、将科技成果产业化的范例，神州数码则是中国十大创新软件企业之一，是中国自主创新的杰出品牌。作为科技领军人物出身的企业家，郭为在创新体系建设方面有独到见解与前瞻性思考。

　　而这也是郭为此次提案的初衷。他建议，国家创新体系建设要紧密联系现阶段社会经济发展的实际需求，避免纯科技的创新竞赛，将重点逐步转移到应用创新上，多培养“中国的爱迪生”、“中国的图波列夫”等应用型科学家。

　　当前我国各类重点科技计划侧重于高端技术领域的突破与创新，在以企业为主体、市场为导向的国家创新体系建设方面依然面临着挑战。“即使我们在高性能计算机的研制方面全球第一，但就信息技术的综合发展水平而言，我们还是相对落后的。”为此，郭为建议以企业为主体，以需求为导向，以应用促发展，完善国家创新体系建设。通过应用的牵引，特别是一系列涉及国计民生的大型关键应用系统的研发、推广和持续投入，逐步确立我国在信息技术领域的综合竞争优势。

　　郭为在提案中从创新主体、产学研用一体化、金融、人才等方面提出了建议。

农村更需要电子商务

　　全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长  徐晓兰

　　徐晓兰是个精力异常充沛的人。在成为政协委员后，责任感和使命感驱使她不停地去全国各地进行调研，而且每年她都是全国政协委员中提案最多的人之一。徐晓兰今年有4个重点提案，内容涉及发展电子商务、稳定物价、城镇化建设、质量强国等多个方面。

　　徐晓兰坦言，她的多重身份也为她积极调研、参政议政创造了很好的条件。“我是全国政协教科文卫体委员会的委员，同时也是致公党的中央委员，每年我们都要花大量时间去全国各地调研，去的每一个地方，都会引发我们的多方面思考，对我的几个提案的形成也都非常有帮助。”据她介绍，在她今年提交的4个提案中，《关于进一步引导和促进电子商务发展、破解中小企业融资难题，带动社会就业、促进农村经济发展的提案》是重点提案，也是作为大会发言提交的。

　　徐晓兰认为，江浙一带利用电子商务让农民致富的经验非常值得借鉴，国家不仅要加大投入力度建设基础设施，还要通过培训教会农民如何把产品卖出去，利用电子商务开辟新农村经济。

　　据徐晓兰介绍，在国内最大的网上零售商圈淘宝网的建设中，已经有成型的农村电子商务模式。其典型代表有江苏省徐州市沙集镇(以木制家具销售闻名，有1200多家网店、33家实体家具加工厂)、河北省清河县东高庄村(以羊绒纱线销售闻名，年电子商务销售300多吨，销售额超过2000万元)和浙江省义乌市青岩刘村(有1800余家淘宝网店，2010年成交额超过20亿元)。

　　徐晓兰建议，国家可以通过建立农村网商创业园区，鼓励商业银行进入农村、加强电子商务相关基础设施建设等方式，提高我国广大农村进行电子商务探索的认知度。

　　政府重要部门都应开微博

　　全国政协委员、华旗资讯总裁  冯军

　　3月8日下午16点42分，一条新浪微博信息引起很多网友的关注：“下午政协全体会议，领导突然来电，临时通知明天要发大学生就业的专题。本想后天去驻地堵爱国者总裁冯军，没想到情况有变。没有任何联系方式，咋办?万般无耐之下，我在人民大会堂给冯总的微博发了条评论，说明了情况，请他到一层大厅，十几分钟后，他出现了!我俩都感叹，万能的微博啊!”

　　冯军是个“微博控”，早已不是什么秘密。所以，在新浪微博上有着159万粉丝的冯军提出《关于建议国家选择关系民生的政府重要部门试点开通微博，服务民众的提案》，一点也不令人感到意外。

　　“我觉得政府开通微博很有意义。”冯军认为，过去，微博已经在政务公开、民意表达、收集舆情等方面起到了显著的作用，它在政府管理领域的运用还有很大空间。

　　对于如何引导微博良性发展，避免引发负面效果，冯军也提出了三点建议： 甄选试点部门，建议将铁道部、公安部两大关系民生的重点部门作为试点单位率先开通微博;建议开通微博的部门，设置专人、专岗负责管理;根据试点情况，政府可调整策略，决定下一步关于微博的应用方法。

　　在此次政协会议期间，冯军还提交了多个提案，内容涉及建立海外孵化器、解决大学生就业难题、建立妇女儿童拐卖通报制度、遏制网络欺诈、加重买卖妇女儿童者的刑罚力度、配备统一规格的校车等。

加速TD-LTE国际化进程

　　全国政协委员、中国移动通信集团公司董事长  王建宙

　　在以往的两会采访中，王建宙都是当仁不让的热点人物，而记者们关注的焦点大多是关于手机资费、3G运营方面的问题。但今年的情况似乎有了很大不同。

　　3月7日下午，在政协会议参加经济组分组讨论的王建宙一走出电梯，就被记者们团团围住。虽然那时会议室中的分组讨论已经开始，但王建宙似乎并不急于冲出记者的包围圈。而是驻足了10分钟之久，耐心地回答了记者们的提问。

　　谈及4G技术，王建宙显得信心满满。

　　王建宙表示，TD-LTE在2010年上海世博会、广州亚运会的成功演示引起了国际产业界的高度关注和认可。尤其可贵的是，TD-LTE在走向国际方面也迈出了实质性的一步，丹麦、波兰等国家的运营商已经与其签订TD-LTE商用网建设合同，印度多家运营商已经发布TD-LTE商用计划。预计2011年将有超过10个国家和地区开始TD-LTE商用部署，为我国主导的技术在全球市场广泛应用开创了先例。

　　记者在政协提案查询室查询到了王建宙的提案，也与4G技术有关。他在这份名为《关于发展新一代移动通信扩大我国自主创新技术的国际影响力的提案》中写到：国际上以LTE为主流的新一代移动通信网的建设比预期提前几年启动了。国际信息网络的这一趋势，给我国主导的TD-LTE技术在国际上推广应用，带来了机会。

　　对于这千载难逢的发展良机，王建宙提出了4点发展建议：政府支持，各方配合，全力搞好7城市TD-LTE规模试验，为尽早商用创造条件;早下决心，加快制定我国TD-LTE发展规划;加强产业协作，推进TD-LTE科技成果转化，市场产业集聚发展;推进TD-LTE的国际化进程。

　　在接受采访时，王建宙还特别透露：“乔布斯表示，他对TD-LTE版的iPhone很感兴趣，他愿意尽早投入这方面的研发。

         记者手记

　　在两会中成长

　　对一个行业媒体记者来说，参与两会报道是一段值得铭记的心灵之旅。辛苦自不必说，但这个过程也非常充实和快乐。

　　会前就要开始研读“十二五”规划的草案，搜集人大代表和政协委员的各种信息，尤其是与ICT相关的委员，看看他们都在关注什么、近期有哪些言论;要参加开闭幕式，在这个委员、代表相对集中的场合尽可能多地“堵住”一些读者关注的人物，给读者带来最具现场感的采访报道;要参加两会新闻组举办的多场记者会;要根据每天更新的信息，去各个代表驻地选择性地旁听对记者开放的分组讨论，尤其要关注经济组和科技组的分组讨论。

　　不仅如此，我们还要去政协的提案室查询委员们有哪些提案;去新闻中心搜罗新闻简报，并从一摞摞的会议记录中找到对我们的报道有帮助的信息;要和相关的代表委员约定采访时间，准备采访议题……

　　参与两会报道，对记者而言是难得的充电机会。

　　在这个过程中，我们能近距离地感觉到社会各界对来自ICT领域的代表、委员的关注，以及对相关话题的热衷。邓中翰和孙丕恕在人大代表中每年都以科技工作者的身份建言;杨元庆和联想成为分组讨论中屡次被提及的对象;郭为、陈志列作为科技界的代表，在两会新闻组组织的记者会中不断被追问关于科技创新的话题;王建宙走到哪里，都成为记者们围追堵截的热点人物。

　　是的，两会是代表、委员参政议政的平台，同时也是他们和我们共同成长的舞台。

(本文不涉密)
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