绿色制造大趋势下：汽车产业何去何从？

在石油供应安全、环境保护、全球气候变暖等诸多因素经受巨大考验的今天，我国汽车产业未来的发展，必然得顺应“绿色制造”大趋势。

汽车已成能耗与排污的“大户”

今年8月17日到20日，经国务院批准，北京举行“好运北京”综合测试赛环境交通保障测试，在全北京行政区域内实行单双号交通限制，130多万辆车被限制出行。

北京市环保局副局长杜少中在出席“2007中国汽车产业发展国际论坛”时介绍，在为期四天的监测时间里，共有五个部门从不同的地点对空气质量进行检测。结果表明，同限行前的16日相比，限行期间二氧化碳等和机动车有关的主要污染物排放日均浓度都有不同程度的下降，下降幅度在15%到20%左右。

同样作为汽车论坛嘉宾的国家环保总局污染控制司副司长李新民说，北京的测试再次证明，汽车对环境产生重大影响。李新民分析说，我国汽车业近几年高速发展，我国稳步进入汽车社会之时，2006年中国汽车销量已位居世界第二位，产量达720万辆，目前汽车保有量达到4980万辆。汽车销量的快速增长，汽车尾气排放增多，导致一些城市特别是大型城市，二氧化硫等污染物增加，能见度降低，甚至出现光化学烟雾污染等。

据悉，机动车排放的氮氧化物同样对水污染有一定的“贡献”。我国南方地区的酸雨还是比较严重的，特别是长江以北、青藏高原以东地区和四川盆地，北方地区也有局部降水酸性较强的趋势，酸雨区域的分布格局基本改变，局部地区酸雨有所加重。另一方面，氮氧化物和光化学污染的现象日益突出，很多城市在煤烟型污染尚未得到完全遏止的情况下，氮氧化物污染日益突出，特别是北方的一些城市出现城市污染呈煤烟和油烟型混合污染的状况，很多100万人以上的大城市，正在向氮氧化物的污染型转化，这跟汽车的增长不无关系。在污染空气的同时，汽车也成为能源消耗大户。统计显示，2006年，我国汽车石油需求量大增，汽油消费量约占汽油生产量的86%，汽车消费的柴油约占柴油生产量的24%。

节能减排是汽车业的责任

国家发改委副主任张国宝介绍说，当前节能减排工作是全社会关注的问题，减少城市大气中污染物的排放，降低汽车油耗，对于提升全国节能减排工作具有重要的意义。张国宝呼吁，面对全球气候变化的现状，大型汽车厂商要争作表率，承担起社会责任与义务，转变发展方式，提高生产条件，提升技术研发水平，走“绿色制造”之路，实现企业又好又快地发展。

据悉，绿色制造包括汽车设计、生产制造、使用、维修最后到报废回收等全方位，其目的就是减少汽车对环境的污染，提高能源使用效率，让人们在享受到汽车所带来的便利的同时，实现汽车发展与环境的和谐相处。在日前国家颁布实施的《中国应对气候变化国家方案》中，政府已明确表示要“加速淘汰高能耗的老旧汽车，加快发展柴油车、大吨车和专业车。”

中国汽车工程学会理事长张小虞告诉记者，通过推动《乘用车燃料消耗限量限值》国家标准，从源头上控制高油耗汽车的发展。中国汽车能源动力要实施双重战略，即发展节能汽车，开发新一代替代能源动力系统。通过发展电池电动车、混合动力车、燃料电池电动车等，实现汽车能源的多元化。可喜的是，我国汽车生产厂商正在积极探索绿色制造之路。中国一汽集团确定了企业“十一五”企业生产制造领域的节能减排目标：万元产值综合能耗2010年比2005年减少20%；二氧化硫等重要污染物2010年比2005年减少10%；在企业内部建立节能目标责任管理，定额进行考核。

吉利汽车集团把能源、环境方面的困难视为重大商机，利用科技进步，寻找节能减排的突破。吉利汽车目前已实现了双燃料车、甲醇燃料汽车的开发，通过采用代用燃料来代替汽油和柴油，实现石油产品消耗的减少。标致雪铁龙中国总裁杜森认为，中国汽车业实现“绿色制造”，在技术层面上并没有障碍，一个难题在于市场接不接受。因为新能源汽车一般的价格都要高于传统汽车，如果价格过高，消费者不承受，市场推广将受到影响。杜森建议，中国汽车厂商要选择合适的时机来推出合适的环保汽车。

汽车环保还需多方扶持

科技部高新司张志宏副司长表示，我国汽车工业，经历了自2001年至今的高速发展，引起世界注目，汽车市场日益成熟，汽车工业是我国支柱产业，从我国汽车工业现状来看，通过自主开发、技术引进和合资等多种形势，在产品的丰富性、先进性，产量和质量上都比过去有了很大幅度的提高。发展节能新能源汽车，是实现汽车可持续发展的迫切需要，发展节能与新能源汽车是国家科技战略。

据介绍，我国节能与新能源汽车研发进展顺利，目前节能与新能源汽车重大项目正在按计划实施，并取得一些阶段性的成果，已开发出氢电动燃料电池，并进行了深入的性能及可靠性考核，将有效提升我国汽车工业的核心竞争力。财政部税政司司长史耀斌日前在天津表示，税收作为国家对经济进行宏观调控的重要手段，应该在促进节能和环保型汽车发展、引导汽车产业长远发展方面发挥应有作用。为此，财政部计划改革和完善汽车相关税收政策。据悉，财政部在汽车“绿色制造”方面的政策将主要是：

一、制定鼓励节能环保汽车发展的税收优惠政策。同时，研究与汽车排放相关的清洁燃油的税收政策。

二、出台限制燃油经济性不佳汽车发展的税收政策，从惩罚的角度来促进汽车节能环保。为了配合国家实施的有关燃料消耗限值标准，针对中国目前还有一些汽车生产企业的产品油耗不达标的问题，在借鉴发达国家经验基础上，抓紧研究制定对油耗未达标汽车产品实行惩罚性税收的政策方案。

三、完善燃油税改革方案，适时出台燃油税。根据道路交通税费改革的总体思路，结合成品油价格形成机制的改革情况，进一步完善燃油税改革方案。目前大量的准备工作已经完成，将选择一个合适的时机出台。

四、研究开征环境税。借鉴国外经验，加快对开征环境税可行性的研究。同时，为更好发挥消费税调节生产消费的作用，研究调整汽车的征税范围，抑制高排放汽车的发展。

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