剪电缆只是冰山一角 为何运营商恶斗层出不穷？

上海移动在上海抓了上海电信剪电缆的“现行”，让长期以来鲜为通信业外人所知的运营商恶性竞争露出冰山一角。

“这次在嘉定、浦东发生的移动电缆被电信恶意剪断事件，可以看作是已持续了一段时间的(运营商)第二轮恶斗的标志性事件。”12月22日，上海移动一位不愿具名的资深经理对 《每日经济新闻》透露，一直以来，类似剪断对方通信线缆、破坏对方营销计划等运营商恶斗事件在全国各地都时有发生，从去年下半年新一轮电信重组展开以来，此类恶斗事件更是掀起了新一轮高潮。

恶斗层出不穷

12月7日，《每日经济新闻》率先报道了本月初上海移动在嘉定、浦东两居民小区内通信电缆被疑似上海电信工作人员剪断的事件。截至目前，上海市公安机关和上海市通信管理局方面尚未对此事作出定论。

在此次移动电缆事件发生前不久，在松江区发生了一起上海联通通信施工人员在施工期间也被疑似竞争对手的工作人员打伤致视网膜脱落的恶性事件。“这种事情太多了，但是大多数都秘而不宣，有的是因为拿不到实质证据，所以无从追究”，上述经理表示。

2004年以来，运营商恶斗事件在上海、江苏、广东、浙江等省市都屡有发生，其中不乏造成重大恶劣影响、当事方被处以法律判决或行政处罚的事例。

究竟是什么原因造成了运营商恶斗层出不穷？

上述上海移动资深经理对《每日经济新闻》分析，首先，电信重组完成后，三大运营商面临的关键业绩指标考核压力加重，其中又以中国电信压力最重。因为在此轮电信重组之前，中国电信一直没有移动牌照，而整个通信行业移动替代固话的趋势在加速。“电信的传统优势在宽带上，所以也就不难理解嘉定明日新苑移动宽带电缆在验收当天被剪断的原因了。”

第二个原因在具体操作层面上。工信部虽然连续下文要求三大运营商共建共享通信基础设施，但对于如何共建共享，运营商没有找到很好的操作办法。

上述经理表示，“以南方的宽带业务为例，大多数居民小区内的宽带管线原先都是由电信铺设的，在很多施工案例中，其他运营商想要在这些小区引入自家宽带，就会碰到来自电信的阻力。此次在上海发生的两起事件基本都是这种情况。”

监管部门应予以警示

2008年5月23日，中国电信行业的又一轮重组正式启动，中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国网通的基础电信业务并入中国电信，铁通并入中国移动。由于此轮重组后形成的将是无业务范围缺失的三家全业务运营商，因此此轮重组被业界认为是中国电信业竞争的真正开端。而改变个别运营商在特定业务上的相对垄断局面，是一直以来国家推动几次电信业重组的目的所在。

但运营商恶斗事件的高发，显然违背了电信重组的初衷。电信专家指出，在宽带市场，目前中国电信实力最强，而在移动市场，中国移动又是绝对的巨无霸。“不论是电信和移动，都不应该用恶搞对手的消极手段来阻碍整个行业的发展。”

据上述上海移动经理介绍，2003年的第一轮运营商恶性竞争高潮，直接原因就是之前一轮电信重组。据他介绍，2002年电信南北拆分后，当时的网通、铁通与电信在宽带和固网上的竞争加剧，三方在基础设施建设和市场营销活动中发生多起冲突，也出现了不少恶性事件。这些恶性事件的爆发，直接推动了国家最高人民法院出台了有关司法解释，为处理此类事件提供了依据。

为此，业内人士建议，监管部门在近期应该果断采取措施，依据法律有关规定，将电信运营商之间的纠纷乃至犯罪事件上升的势头遏制住。倘若此次上海剪电缆事件得到妥善处理，将给运营商以警示，使以后的市场更加规范。

宽带升级被指“阴谋”上海电信否认

日前，一个标题为《中国电信的阴谋！2M带宽用户必看》的帖子在各通信论坛及社交网站上疯传，帖子中所谓“中国电信的阴谋”，直指上海电信公司的“宽带天翼”活动。

帖子叙述，上海电信正在开展一项名为“宽带天翼”的宽带升级活动，参加该活动的原带宽为512K或1M的电信用户，其带宽可被免费升级至2M，并免费获得一部手机，条件是用户须承诺在所获189手机上每月消费超过5元，否则就收取每月20元的宽带升速费。发帖人称，针对2M宽带用户，上海电信会以“帮助稳定网速”为由，派工作人员上门为其更改用户名和密码。“经过更改操作后，原本2M带宽会被降到512k”，如果用户想将带宽恢复到2M，必须按照上述方法升级。

对于上述热帖所述内容，上海电信10000热线客服工作人员表示，目前该公司的确在进行宽带免费升级的优惠活动，但活动中要求用户绑定的手机并非如帖子所述 “免费获得”，而是由上海电信提供每户200元的购机补贴。

对于该帖所谓“阴谋”的指责，上海电信公司方面予以了否认。上海电信有关工作人员介绍，用户一旦申请宽带业务，就生成与用户呈一一对应的上网用户名和密码，密码可由用户进行修改，用户名则无法修改和变更，帖子中通过修改用户名实现降速的说法与事实不符。

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