农村信息化：农民青睐“捆绑式”服务

目前，我国基本实现了“村村通电话、乡乡能上网”，但真正的农村信息化程度还很低，您认为形成这一局面的主要原因是什么。

中国农村这几年变化很大，农村信息化在政府和运营商等多方努力下也取得了一定进展，但和很多其他方面的新农村建设一样，基础设施很容易实现，但实际应用到位真正发挥作用却比较难。

首先，农民的收入提高有限，消费能力不足，大多数地区还远没有达到“家家买电脑、人人用手机”的实力，即使有一部分消费支出也会首先考虑添置或换代家电、住房改造和必要的生产性投入，手机还可以排在前面，电脑恐怕要靠后;

其次，因年轻人进城打工和学成后留城等因素，留守农民的文化程度普遍偏低，老人、妇女和小孩占据相当比例，对于信息化的应用仍有知识上的门槛，即使有信息化设备使用起来也不充分，而且对信息化会形成一定的心理排斥，阻碍了农村信息化的普及;

再次，农村信息化的内容相对缺乏，没有充分的满足农民需要的内容，会制约信息化的正常发展;

还有，地方政府在政策扶持和引导方面做得还不到位，新农村建设更多是重视改变村容村貌，信息化建设的内容没得到应有的重视。

(2)有人提出“信息化田园”概念，就是要结合电脑、网络、信息“三下乡”来提高农村信息化程度，您对这一提法有何评价，在信息化田园上需要重点做好哪些工作。

“信息化田园”是个好事，很多地方也有比较成功的案例，电脑、网络、信息结合起来一定会比单一的推广更容易被接受，这种“捆绑服务”应该是推广农村信息化的好方法。

但是，我觉得现在这种电脑、网络、信息“三下乡”的结合还不够，应该形成更紧密的合作，让电脑企业、运营商、政府以及农业相关企业事业单位等更好的形成拳头产品，形成适合农村特点和符合农民需求的好产品，同时满足不同农村各层次人群的不同需要。

当然，更重要的是要低成本的推进，让农民“用得起电脑、上的起网络、用得上内容”，总之，“信息田园”不是简单的合并到一起，而是应该发挥整体的优势，“1+1>2”，提供更物美价廉的产品和服务。

还有，要抓好信息化的普及宣传和教育培养，让农民认识到信息化的好处，，也让农民掌握基础的电脑操作技能、信息搜索、发布、使用方式，切切实实的从内心欢迎信息化、在行动上支持信息化，只有让农民有足够的应用能力才能谈得上信息化的普及。

(3)目前多数地区农村仍停留在“有市场没应用”阶段，存在大大小小的信息孤岛，一些地区开始将“网络、资源、服务”进行整合开发，您有何看法和建议。

中国农村本来就是“群落化”特点，与外界沟通有限，造成严重的信息不对称，所以天然就具有“信息孤岛”特征，所以，整合信息资源既是推进农村信息化的目标也是发展农村信息化的手段。

要发展农村信息化，必须解决信息孤岛问题。解决信息孤岛问题，必须实现真正的以农民为中心。这个说起来容易，做起来难。各个部门都有自己部门的利益，涉农的政府部门、事业单位和企业各有自己的领地，不打小算盘是不可能的，所以实现真正的信息共建共享，路还很远。但是，我们应当看到的是，如果不进行信息资源的整合，不解决信息孤岛问题，谈农村信息化只能是无米之炊。

在这里不得不提到资源的有偿使用问题，因为要维护部门利益，所以经常出现“要拿信息拿钱来”和“舍大家顾小家”的情况，而这样势必导致各相关机构之间互不买账，各做各的，信息重复采集、重复整理、重复发布、重复使用，但使用的范围、影响力和效用都很差，最终使得整体工作推进缓慢，造成一个个信息孤岛，受到伤害的不仅仅是农民。

要消灭信息孤岛，政府必须拿出一个统一的规划出来，或者组建一个联合组织进行有力协调，各部门分工合作、资源共享，当然也要实现利益共赢。如果有这样的规矩来协调，就会少走很多弯路、少很多精力与资源的浪费，农民也能享受更多的实惠，各方面的投入才能有可预期的稳定回报。

(4)时下，国内三大运营商均把目标描向移动互联网，有关移动互联网服务农村信息化上需要做好哪些工作，运营企业如何在服务三农方面发挥积极作用。

在农村电脑和宽带普及仍需时日的情况下，移动互联网无疑是缩小城乡数字鸿沟的有效手段，但仍然需要各方面做出切实的努力，需要解决的问题还很多，特别是需要运营商和政府鼎力合作。

第一个要解决的问题，当然是终端问题。没有合适的终端，谈不到上移动互联网。运营商要利用手机下乡的机会，将具有很好上网功能的手机推广到农村，替代那些存在隐患的“山寨机”。等农民用上了好的“智能手机”，将来才能更好的推广移动互联网。面向农村发展预置客户端的廉价手机，提供一键接入应用服务是上策。

第二个要解决的是网络问题。2G网络在大部分的农村都已经不成问题，但3G网络怎么办?现在，有很多专家认为移动互联网的春天将首先在农村到来，如果运营商也这样认为的话，3G在农村的网络建设应该加速。

第三个要解决的是资费问题。移动互联网的应用，不管在哪，资费都是个问题，当然农村更为突出。对于农民来说，本来就低的消费能力不可能承担昂贵的上网费用，降低价格才是硬道理。

第四个要解决的问题是内容问题。用移动互联网做什么，是不是单纯用来玩的，还是像大家理想中的那样“农民最需要上网了解农产品信息和生产知识”?我想，这都需要进行认真的调研，各地的情况可能不一样，不同的生产和生活方式的人群也不一样，不同的年龄和文化结构的人群也有差别。总之，内容要“丰富多彩、适合农民口味、满足农民需要”，应该是没错的。

（责任编辑：原诗萌）

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