文化部打造信息公开网上窗口

　　目前，政府网站正在逐步成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、反映社情民意、实现网上办理事项的重要渠道和途径。作为管理全国文化艺术事业的文化行政最高机构，文化部十分注重政府门户网站的建设。

　　2003年，文化部政府门户网站注册了独立域名www.mcprc.gov.cn，文化部政府门户网站是文化部电子政务和信息化的重要组成部分，也是文化部在互联网上发布政务信息、提供在线办事、公共服务、与公众互动交流的综合平台。

　　不断加强内容建设

　　文化部政府门户网站由中华人民共和国文化部主办，文化部办公厅主管，委托文化部信息中心负责进行规划、建设和管理。目前，文化部门户网站分为四大版块，即信息发布、在线办事、互动交流和公共服务。目前，政府网站已经成为新闻网站甚至传统新闻媒体的一个重要信息源，为加强网站内容建设，文化部政府门户网站不断深化与司局子站、直属单位网站、地方厅局网站的资源共享，构建强大的文化部政府网站群。

　　文化部信息中心网络媒体处处长汪淼介绍了文化部政府门户网站在信息发布方面的情况：“在保证准确性、权威性、实效性的同时，注重形式的多样化，对于重要的会议和活动，不只是发一篇稿件、几张照片，还要结合网上直播、在线访谈等互动性比较强的形式。”

　　2012年文化部政府门户网站针对文化部的各类会议、讲座，一共做了近40多场网上直播，最多的时候一个月进行了6场直播，几乎全面覆盖了文化部各司局的新闻发布活动。为了对文化部重大活动进行集中报道，还制作了20多个热点专题，深受活动主办方和公众的欢迎。

　　改版升级实现资源共享

　　十年来，文化部政府门户网站紧密围绕文化部的业务工作，不断提升宣传效果、资源共享和服务能力。“文化部政府门户网站不断加大文化系统信息资源整合力度，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动，加强政府部门之间、政府与社会之间的沟通，推动职能型政府向服务型政府转变，努力为社会主义文化大发展大繁荣做出更大贡献。”汪淼表示。

　　2003年以来，文化部政府门户网站进行了四次改版，形成了现有的网站。新版网站紧扣文化部的业务工作，按功能科学划分区域，注重提升宣传效果和服务能力，充分考虑用户体验，着力打造统一的文化部信息发布、电子政务和公共文化服务平台。通过“文化部政府信息公开系统”、“文化要闻”、“全国文化信息联播”等栏目打造权威的文化部政务信息发布平台;“视频报道”、“热点专题”、“展演/讲座信息服务平台”等栏目紧扣文化部业务工作，凸显浓郁的文化特色;“办事大厅场景导航式服务”充分考虑用户体验，为公众提供人性化的在线办事服务;“公众留言”、“网上直播”、“在线访谈”等栏目为政民互动开拓有效渠道。

　　同时，新版网站逐步加大了文化系统信息资源整合的力度，逐步实现了资源共享、协同共建和整体联动，加强了政府部门之间、政府与社会之间的沟通，树立了国家和政府的良好形象。

　　打造信息公开的平台

　　政府网站是政务公开的主渠道，文化部政府门户网站充分发挥了文化部政府信息公开第一平台的作用，不断拓展政府信息公开的范围，加大信息发布的力度。 按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，专门开设了政府信息公开栏目，将文化部的政府信息公开目录进行了认真梳理并上网公开。

　　同时结合办公网的公文流转，设计了一套既符合保密要求，又能及时把该公开的信息对外发布的软件流程，加大了政府信息公开的力度和规范性。2012年，文化部政府门户网站“热点专题”栏目被电子政务理事会评为“2012年中国政府网站信息公开精品栏目”。

　　双向互动是政府网站发展的新趋势，为此，文化部政府门户网站加强了网站公众留言回复工作。由办公厅牵头，各司局办公室配合，信息中心设专人管理，建立了一套公众留言管理回复制度。要求各司局指定业务性强、有责任心、有一定文字能力的专人做好网上留言的回复办理。在进行回复时，要求认真理解网友留言的意思，准确把握相关政策，语言文字尽量简洁，易于理解。

　　“经过几年的探索，我们发现大部分网友的问题都集中在网络游戏管理、非物质文化遗产申报等领域，为减轻业务司局的工作量，对于常见的、有明确答案的咨询类留言，网站编辑可按照统一口径自主回复。”汪淼表示，目前文化部门户网站的自主回复已达到总回复量的91%。

　　增强新技术的应用

　　近年来，文化部政府门户网站在政府网站建设中取得了优异的成绩。在中国软件评测中心组织的2012年中国政府网站绩效评估中，该网站在参评的57家部委级政府网站中位列第24名。文化部政府门户网站积累了丰富的建设经验。

　　领导重视是做好网站工作的前提。文化部党组高度重视网站建设，办公厅、信息中心领导对文化部政府门户网站建设给予了极大的关注，多次做出重要指示，并在人、财、物等方面积极协调，对文化部政府门户网站的建设提供了有力支持。“蔡武部长曾指示，文化部政府门户网站是全国人民关注的体现文化信息化水平的地方，是文化部的门面，一定要搞好，要特色突出。找准定位是做好网站工作的关键。”汪淼表示，“我们在认真实施上级指示精神，深入研究政府网站建设规律的基础上，逐步明确了文化部政府门户网站的四大功能定位，即‘信息发布、在线办事、互动交流、公共服务’。”文化部政府门户网站紧紧围绕文化部中心工作，担当政府在互联网上的窗口和履行职责的平台，把网站服务与政府服务和公众需求结合起来，服务好大局，服务好公众。

　　协同共建是做好网站工作的基础。文化部政府门户网站的内容保障工作由各司局、各直属单位和各地方文化厅局共同承担。目前，网站已经初步建立起了一套有效的内容保障机制，通过下发《文化部政府门户网站信息采用情况通报》、制作热点专题、实行栏目共建等方式，调动起各单位参与网站建设的积极性。

　　以评促建是做好网站工作的手段。2011年，文化部信息化领导小组办公室开始开展文化部政府网站群绩效评估，目前绩效评估工作成效斐然，达到了提高意识、发现问题、提高水平的目的。目前，2013文化部政府网站群绩效评估工作正在进行。

　　文化部政府门户网站为文化部中心工作做出了积极贡献，但是文化部政府门户网站在新技术应用方面还处在初期阶段，网站在不断地进行完善。“为了进一步拓展网站服务途径、范围及手段，更加方便广大公众获取文化信息服务，在今年年底之前我们会推出文化部政府门户网站手机版和Pad版。”汪淼表示。

　　相关链接：英国政府门户网站的服务创新

　　就国际政府门户网站的发展来看，美国、英国和新加坡的做法具有典型性，包含着许多网络条件下的政府行政管理与服务的制度创新。

　　英国政府开发出了一个服务内容更多、搜索更方便而功能也更为强大的单一的政府服务门户网站系统，它由“英国在线”网站和“政府虚拟门户”网站组成。“英国在线”网站不仅将上千个政府网站连接起来，而且把政府业务按照公众需求进行组合，使公众能够全天候地获得所有政府部门的在线信息与服务。该网站的内容分为五大块：生活频道、快速搜索、在线交易、市民空间、新闻天地。“生活频道”向用户设置了11个主题的服务，用户无须考虑各政府部门的职责和分工。其他的各大块也都包括众多主题的服务内容。

　　“政府虚拟门户”网站是一个为了让公众和企业获得政府在线服务而进行登记注册的专门网站，它可以使公众和企业通过一个单一的入口同政府的多个部门进行沟通并实现在线办理行政事务。已经在“政府虚拟门户”网站运行的主要服务项目中，包含国内个人所得税在线征收和部分增值税的在线返还等内容。

(本文不涉密)
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