内蒙古：建设更美的“智慧草原”

　　建设智慧城市已经成为当前国际、国内关注的热点，智慧城市的创建是当前新型城镇化建设最紧迫的课题之一，也是各个城市能否把握新一轮信息技术变革的关键因素。2012年内蒙古的城镇化率达到56%，多数人开始在城镇生活。城市化已经成为拉动内蒙古自治区经济发展、改善民生、推动社会进步的重要引擎，内蒙古开始积极加强智慧城市建设，探索新型城镇化发展模式。

　　推进“数字城市”建设

　　近年来，各地的城市化都在加速推进，内蒙古自治区的城市化进程也在加快发展，全区的产业结构实现了以农牧业为主向工业为主的转变，人口分布实现由农村牧区为主向城镇为主的转变。为了给市民提供更多更好的服务，内蒙古自治区积极推进“数字城市”建设，也取得了一定的成效。

　　自2011年以来，内蒙古自治区不断地扩大“数字城市”的推广力度，使数字城市覆盖全区三分之二以上的地级城市，并积极推进测绘成果产品转化。 目前，全区已经完成了“数字包头”、“数字通辽”城市地理空间框架建设。

　　当前，在数字城市建设方面，内蒙古自治区正在加快推进城市数据中心建设，加强城市公共共享信息资源建设。在城市的人口数据库、居民档案、地下管网、空间地理信息等方面，正在加强基础数据库建设，推进基础资源共享。这项工作已经取得了一定的成效，有些城市已经建成了共享的人口数据工作平台。

　　近几年，内蒙古自治区开展了平安城市建设，由公安系统牵头主抓，在推动平安城市建设的过程中，大力推进信息采集资源的共享。

　　此外，内蒙古自治区一直在推进一卡通便民工程，让市民能够就近缴纳水费、电费，这项工程在包头和鄂尔多斯取得了很好的效果。

　　同时，内蒙古自治区还着重推进数字社区建设，为市民提供更加便捷的服务。最近，内蒙古自治区经信委正在联合民政厅联合起草推进全区电子社区建设的指导意见，并且列出标准指导全区的智慧社区建设。

　　“智慧城市”遍地开花

　　近年来，内蒙古自治区积极推进智慧城市建设，在鄂尔多斯、呼和浩特、包头、乌海、赤峰、锡林郭勒、二连浩特等都有典型的应用。

　　乌海市逐步推动城市转型，积极打造自治区西部区域中心城市，在2012年住建部开展的全国智慧城市试点创建活动中积极主动申报试点城市，并成功获批，成为全国第一批，也是自治区第一个国家智慧城市试点城市。

　　乌海市统一建设全市人员信息库，汇总各个业务需求，统一采集，减少在基层部署其它业务数据采集系统，在此基础上添加协同应用，完善协同任务的内容。

　　乌海市已经完成了智慧乌海核心基础平台，数字乌海地理空间框架建设项目启动，并通过了自治区国土资源厅的验收。另外，依据地理信息平台，又建成了社区人口地理信息系统、数字城管系统、房屋综合信息系统。

　　目前，乌海市正在积极建设和升级多个智慧管理服务系统，包括警用地理信息平台、应急指挥系统、智能交通信息系统、市民健康信息系统、政务综合数据采集平台、煤矿监督信息平台、地下管网探测和管理系统等。

　　同样，二连浩特市也开展了社区信息化综合平台建设，主要围绕综合信息采集人、地、事物、组织等内容，在采集的源头就实现统一报表。

　　锡林郭勒盟开展了绿色牛羊肉全产业链追溯体系，覆盖养殖、加工、运输、销售等各个环节。通过建立盟级追溯管理平台，实现肉羊养殖、屠宰加工、物流配送、消费终端等全产业链的无缝监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，保证市民吃上放心肉。

　　鄂尔多斯市东胜区全面开展了智慧城市建设，把人的需求作为整体需求来进行设计，围绕着城市管理、教育、卫生等方面进行探索。

　　目前，东胜区已经发放28万张市民卡，市民刷卡乘坐公交车可以享受政府给予的补贴。一卡通可以实现医保、社保等五保合一，缴纳水费和电费。

　　“我们将建立自治区级综合卫生信息云平台，目前开展了应用体系的建设，下一步将逐渐扩展到全区卫生整体框架。”内蒙古自治区经信委主任助理彭雪海表示，自治区的智慧城市探索是方方面面的，目前呼和浩特开展了云计算中心建设，阿拉善盟正开展智慧旅游，赤峰市正在建设设施农业信息化。

　　云计算产业应用落地

　　内蒙古自治区在发展云计算产业上具有得天独厚的优势，由于土地资源丰富，相对于大城市而言，土地成本更低。同时，内蒙古自治区能源也非常丰富，民用资源价格便宜。拥有独特的地缘优势，辐射范围很大。此外，气候适宜，全年平均气温为0度到8度，有利于大规模减少大型数据中心的制冷能耗。

　　多年来，内蒙自治区加强了产业布局建设，在呼和浩特的盛乐现代服务业集聚区和鸿盛工业园区，开展了云计算数据中心项目建设。中国移动、中国电信、中国联通所建设的云计算基础设施，已经辐射到全国，除了可以服务自身之外，也可以给各个行业、各个部门提供相关的基础设施支撑。

　　2012年8月，包头市投资建设的曙光云计算中心正式运营，成为内蒙古自治区第一个商业运营的云计算中心。鄂尔多斯建立了云计算产业园区，赤峰市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市也充分发挥区域优势，与相关的机构、企业合作建设云计算数据中心，可以为全国智慧城市建设进行共享。

　　2013年8月16日，中国电信内蒙古云基地正式对外提供服务。当天，包括百度、阿里巴巴等互联网巨头在内的九家企业与中国电信签订了合作协议，成为内蒙古云基地的第一批用户。

　　内蒙古云基地作为中国电信全网“4+2”云计算数据中心布局的北方核心，将以此为基础树立中国电信互联网数据中心(IDC)集约运营的标杆，为政府、行业客户综合平台提供服务的承载地。在未来的3至5年的时间内，内蒙古云基地将成为中国最大的云服务基地和亚太最大的互联网数据汇聚地。

　　链接：观点

　　智慧城市建设成功的主要有三个因素：第一，要以城市运行的要素为单位，而不是以城市的结构为单位，无论是企业还是政府都要充分实施大系统整合与业务高效协同，形成发展创新模式。第二要运用物联网、云计算等技术，要充分地利用大数据，用大数据分析技术实现物理空间和网络空间的一体化。第三，智慧城市不仅仅是物，更重要的是人，要有公众多方面地参与、创新，形成制度化的融合机制。

　　——国家信息化专家咨询委员会委员 高新民

　　智能城市建设和发展必须要注重五个方面的内容，即城市基本建设的智能化发展、城市产业的智能化发展、城市信息环境的智能化发展、城市管理和服务的智能化发展以及城市人力资源的智能化发展。而这五个核心指标的明确，更容易引起城市领导者的重视，有利于促进城市的可持续发展。

　　——中国工程院常务副院长、中国工程院院士 潘云鹤

(本文不涉密)
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