两会科技“智”声

　　百度李彦宏的完善无人驾驶技术，腾讯马化腾的推进互联网+、分享经济，科大讯飞刘庆峰的人工智能和中国脑计划，浪潮孙丕恕的推进政务云服务，启明星辰严望佳的信息系统历案制度……科技大佬的提案和议案精彩纷呈，院士专家的点评更是务实中肯。来，让我们聆听2016年两会科技智慧之声!

　　当前，信息技术正处于融合集成式创新和颠覆式创新发展的新时代。电子信息产业面对诸多新挑战的同时，也迎来了前所未有的发展机遇。行业领军人物作为引领产业发展的主力军，始终密切关注着产业发展的新技术和新方向。关注了行业领军人物的提案和议案，就是关注了产业的风向标。让我们紧跟这些产业风云人物的脚步，一起探寻创新与科技在推动经济提质增效和产业转型升级的道路上绽放的精彩。

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。李克强总理所作的政府工作报告，上接“十二五”、下启“十三五”，通篇体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务。

　　当前，信息技术正处于融合集成式创新和颠覆式创新发展的新时代。信息技术产业面对新挑战的同时，也迎来前所未有的发展机遇。行业领军人物始终密切关注着产业发展的新技术和新方向。让我们紧跟他们的脚步，一起探寻创新与科技在推动经济提质增效和产业转型升级的道路上绽放的精彩。全国人大代表和政协委员们纷纷建言献策科技界，当中有不少是重磅议案和提案，这些建言献策或将改变科技互联网的发展格局。

　　在这次两会中，无人驾驶技术备受关注。无论是百度CEO李彦宏还是吉利集团董事长李书福都提到了要加快完善无人驾驶技术相关法律法规，为无人驾驶汽车的上路以及大规模推广做准备。百度之前一直处于保密状态的无人驾驶汽车2015年也进行了路测。无人驾驶技术的发展将迎来新一波的浪潮，加快完善无人驾驶汽车相关制度，有利于推动产业发展，抢占技术制高点。

　　随着互联网与人们日常生活的深入融合，越来越多的民生话题成为互联网的行业热点。继2015年全国两会带来有关“互联网+”议案，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾作为来自互联网一线的全国人大代表，今年两会带来比去年更多的议案，直指民生问题。他的议案涉及分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。

　　全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰今年携5项议案亮相两会，分别涉及人工智能和中国脑计划、建立国家教育大数据、无人机监管、健全创新创业扶持保障体系、建立国家金融大数据。

　　全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出“关于以IT创新加快推进‘中国制造2025+’与‘互联网+’融合发展”的建议。此外，他还提出“关于加快推进政务云服务纵深发展”的议案。

　　全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司董事长严望佳向大会提交了三份提案，内容涉及推行信息系统历案制度、让弱势群体共享发展红利、建立云管端数据专项保障责任制度等方面。

　　关注行业领军人物的提案和议案，就等于关注产业的风向标。科技大佬的提案和议案精彩纷呈，院士专家的点评更是务实中肯。来，让我们聆听2016年两会的科技之音。

　　李彦宏：完善无人驾驶汽车相关政策法规

　　2016年是全国政协委员、百度CEO李彦宏连续第四年提交提案。他今年携三项提案亮相两会，分别聚焦加快制定无人驾驶汽车政策法规、盘活专网资源，以及优化空域资源管理。2015年年底，百度率先在国内完成了无人驾驶汽车路测，李彦宏今年提案之一便聚焦于无人驾驶汽车这个当前炙手可热的科技成果。技术创新的迭代速度正在狂飙突进已成不争的事实。

　　提案1 加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点

　　全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮。中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。百度公司研发的无人驾驶汽车已完成城市、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶测试。

　　当前，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。但是，我国现有的大部分政策法规与无人驾驶汽车发展还不相适应。针对此问题，李彦宏建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新;建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善。建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

　　提案2 支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费

　　近年来，加快构筑高速宽带网络已成为全球主要经济体的共同选择和优先行动。为此，我国先后出台了“宽带中国”、推进提速降费等一系列政策。在政府部门的大力推动和三大电信企业的努力下，提速降费取得了显著进展。

　　但是，与国际社会相比、与我国网络社会的发展需要和用户降低资费的期盼相比，网络提速降费还有进一步努力的空间。

　　与此同时，我国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的早日实现。

　　针对此问题，李彦宏建议盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照;营造公平开放的竞争环境，积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持;在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

　　提案3 完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率，推动我国航空事业发展

　　改革开放以来，我国经济快速增长，极大推动了民航事业的发展。航空运输方面，我国航空运输总周转量自2005年起一直稳居世界第二，但是民航准点率一直低于全球平均水平。通用航空方面，我国市场空间巨大且有待开发。

　　在众多影响行业发展的因素中，空域资源不足已成为限制整个民航产业发展的重要因素。针对这一问题，李彦宏建议由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，促进通用航空市场的发展。具体建议包括：开放更多空域资源，促进航空运输业发展;建立协同决策机制，提高民航调度效率;进一步深化低空空域改革，推动通用航空产业的发展。
(本文不涉密)
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